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发布时间:2012-11-21 00:00:00 来源:
2012年政府工作报告
2012年11月16日在洮南市第十七届人民代表大会第二次会议上

                              市长  孟兆臣


各位代表:
  现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
  一、2012年工作回顾
  即将过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务,全市人民在市委的正确领导下,紧紧围绕科学发展这个主题,牢牢把握转变经济发展方式这条主线,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快“五城”建设,凝心聚力,应对挑战,攻坚克难,较好地完成了全年任务目标。预计实现地区生产总值115亿元,同比增长21%;固定资产投资96亿元,同比增长31%;一般预算全口径财政收入5.8亿元,同比增长20.7%。其中地方级财政收入4.16亿元,同比增长30%;城镇居民可支配收入17535元,同比增长15%;农民人均纯收入7726元,同比增长15%。
  一年来,我们主要做了以下工作:
    (一)全力推动县域经济平稳较快发展。在国际经济复苏乏力,国内经济增速放缓的形势下,我们把保增长作为首要任务,采取扎实有效措施,着力破除各种不利因素影响,保持了经济发展的良好势头。
  招商引资和项目建设取得新成果。赴北京、江苏、山东、河南、内蒙以及南方发达地区敲门招商,先后与江苏海润、河南雏鹰、内蒙山路等国内知名企业集团签订投资协议,共签约项目26个,到位资金91亿元,同比增长27%。争取国家和省各项政策性资金12.8亿元,同比增长28%。全年实施重点项目115个,其中,3000万元以上项目41个,1亿元以上项目28个。依靠投资拉动,经济发展内生动力不断增强。永茂风电15万千瓦、大通风电5万千瓦、万宝风电5万千瓦项目全部完成核准,500千伏变电站项目进入国家电网评审阶段;全晟50兆瓦太阳能、江阴海润50兆瓦太阳能、恒和维康药业异地新建等项目启动实施;敖东药业异地新建、兴健蓖麻产业园二期、金塔辣椒红曲红、新型墙体建材、科技建材产业园、顺天农机具生产等一批项目全部建成,部分项目实现了当年投资、当年建设、当年投产;城市开发、城乡道路建设等民生项目全面完成。根据国家连片扶贫开发和促进经济平稳较快增长的有关政策,全市梳理上报项目209个,总投资785.4亿元。
  工业经济平稳运行。大力实施重点产业跃升计划,深入开展助力企业稳增长行动,实行市级领导包保企业制度,因企施策,努力帮助困难企业解决实际问题,保障生产要素供应,稳定了重点企业生产经营形势,保持了工业经济平稳运行。开展中小企业信用担保业务,为企业融资2000余万元。加快技术改造和新产品研发,恒盛毛纺扩能、丰硕食品技改等项目建成投产,全毛哔叽、蜂毒注射液等10余种新产品投入生产。抓好开发区建设。全年新建项目21个,续建项目13个,规模以上工业企业达到28户。获得省以奖代补资金400万元。预计全市完成规模工业总产值114亿元,同比增长28.2%;工业增加值38.6亿元,同比增长17.8%;实现利润2.8亿元,同比增长10.4%。
  农村经济全面发展。农业喜获丰收,预计实现粮食产量25亿斤,创历史新高。特色产业规模不断壮大。辣椒、蓖麻种植面积分别达到20万亩和30万亩。围绕畜牧业转型升级,投资7860万元,新建改建标准化小区和规模养殖场54个。组织学习宁夏经验,探索创新了饲养模式。组建农民专业合作社52个,总数达到488个,农民组织化程度进一步提高。棚膜经济快速发展。投资2.5亿元,打各类抗旱井1500眼,新发展膜下滴灌26.8万亩;新建标准大棚1000栋。农田水利基本建设得到加强。投资1.5亿元,深松深翻整地50万亩,改造中低产田12万亩,完成那金河下游和险工险段治理等项工程,改造农村电网370公里。农业生产条件持续改善。
  财税工作成效明显。受国内外经济大环境和政策调整等不利影响,财税收入出现前所未有的困难和压力。面对严峻形势,我们充分发挥综合治税领导小组作用,千方百计破解各种难题,深入挖掘税收潜力,保证了财税收入稳定增长。国税、地税、财政收入增幅分别达到6.9%、21.7%和38.8%。严格执行财政预算,优化支出结构,预计全年支出24.5亿元,同比增长22.5%,保证了重点支出及时到位。认真执行政府采购制度,完成采购额7856万元,节约资金926万元。
  内外贸易再创新业绩。实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”,落实家电下乡、汽车下乡补贴政策,促进城乡贸易互动,消费拉动作用日益显现。预计实现社会消费品零售总额27亿元,同比增长16.9%。发展外贸经济。组织参加了第八届东北亚投资贸易博览会,成功举办了中国?洮南首届国际辣椒节,对外影响力和知名度进一步提升。被批准为省级绿豆出口基地和辣椒出口基地。全市新增自营进出口企业2户,总数达到60户,对外贸易克服外需减弱影响,预计实现进出口贸易额3200万美元。认真做好品牌争创工作,洮南香酒业“洮南牌”获中国驰名商标认证。
  (二)全力加快城乡建设步伐。围绕“三化”统筹发展,突出城镇化载体功能,增加资金投入,持续加强城乡基础设施建设,城市品位大幅提升,农村面貌明显改观。
  城市建设管理扎实推进。旧城改造稳步实施。全年开发建设住宅和商业小区23个,总建筑面积70.2万平方米,完成投资7.25亿元。其中,瀚海新城、光兴花园等13个住宅小区顺利竣工,建筑面积31万平方米。新城建设初见成效。新发路、明渠街基础及市政附属工程基本结束,完成投资8200万元。公安、司法、烟草、质监4个公建项目完成主体工程,兴安家园、鑫鼎帝家等高层小区基本建成。以锦湖公园为重点的新城景观建设有序推进,施工单位正在按照合同约定和改造方案进行树木补植。开展市区绿化美化,投资6000多万元,栽植补植树木52.2万株、花卉15万株,铺种草坪7万平方米;维修人行步道1.3万平方米;花园式单位创建工作取得新成效。强化城市管理。组织实施3次司法强制搬迁活动,有效规范了拆迁行为,90%左右被征收户更加理解配合征收工作,完成房屋征收30万平方米。在全省房屋征收现场会上做了经验介绍。开展“拆违打非”专项行动,从源头上遏制了违法建设行为。
  新农村建设不断加强。多方投资7500万元,完善了省级示范村公共基础设施。全面启动“富民、强村、固基”工程,确定首批示范村23个。投资2.72亿元,实施农村居安工程,在不足两个月的时间里,高标准新建房屋5359户,维修房屋4937户,总数达到10296户,超额完成了白城市任务指标,极大改善了农民居住条件。以乡(镇、场)驻地村屯为重点,大力整治农村环境,村屯净化、绿化、美化水平实现新提升。深入开展植树造林活动,投资5980万元,完成造林11.6万亩。
  (三)全力办好民生实事和促进社会事业协调发展。坚持以人为本,注重改善民生。围绕群众关注的热点、难点问题,兴办了一批利民惠民的实事、好事。共投资3.5亿元,新建标准化校舍3万平方米;修建市区至二龙、东升至胡力吐及通村公路121公里;新建保障房514套、2.6万平方米;完成“暖房子”工程103万平方米;新建10处总面积8600平方米的社区服务中心;改造了森林广场和站前广场,对体育健身广场进行了绿化美化;实施了市区南部蔬菜批发市场建设工程;文体艺术中心完成设计、选址等前期工作。多方筹措资金,化解国企改制债务1010万元;启动了新型农村和城镇居民养老保险工作,60周岁以上老人养老金发放和16?59周岁人员参保工作稳步推进。
  协调发展各项事业。实施素质教育,中高考成绩位列白城各县(市)首位。深化医药卫生体制改革,群众就医难、用药贵问题有效缓解,荣获“国家中医药事业先进县(市)”称号。文化体制改革扎实推进,促进了文化事业繁荣发展。广播电视对外宣传力度进一步加大。体育事业蓬勃发展,成功举办了第二届全民健身运动会,在白城市田径运动会上获得团体总分第一名。积极开展就业再就业工作,累计争取资金3800万元,开发就业岗位9527个,新增就业9248人。完善社会保障体系。城乡低保标准稳步提高,增幅分别达到8.3%和16.4%;4651名“五七”家属工纳入养老保险范围,养老保险覆盖面不断扩大;救灾救济、医疗救助有效开展,累计发放救助资金2960万元。实施农村安全饮水工程,投资915万元,解决了1万人饮水安全问题。加大草原清理力度,“三乡一场”草原清查试点工作全面完成。严厉打击公路超限超载行为,加强食品药品监管、安全生产整治和社会治安综合治理,妥善处理群众来信来访,社会保持和谐稳定。计生、老龄、史志、档案、残疾人、民族宗教、外事侨务等各项事业全面进步。
  (四)全力加强机关效能和民主法制建设。加大机关作风整顿力度,机关工作秩序得到规范,工作效率和服务水平进一步提高。加强政务大厅建设,行政审批更加便捷高效,累计办理各类批件2.2万件。深入开展全员大走访活动,经济发展软环境明显优化。自觉接受市人大、市政协监督,办理人大代表建议和政协委员提案112件,办结率达到100%。切实加强与各人民团体沟通联系,主动听取社会各界的意见和建议,促进了政府决策科学化、民主化。加强普法宣传,全民法制观念不断增强。完善应急管理体系,预防处置突发事件能力明显提高。严格落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,廉政建设全面加强。
  各位代表,2012年经济社会发展取得的成绩令人振奋、来之不易。这是市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向支持政府工作的各位代表、各位委员以及所有关心帮助洮南事业发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是:经济总量不大、结构不优,转变发展方式任务艰巨;支撑发展的大项目不多,经济发展动力不足;农业产业化水平不高,农民收入渠道比较单一;财政收支矛盾突出,保障发展的能力有限;群众利益诉求呈多元化趋势,加强和创新社会管理任务十分繁重,等等。对此,我们一定高度重视,切实采取有效措施,认真加以克服和解决。
  二、2013年工作安排
  2013年是党的十八大胜利召开后,我市谋求加快发展的关键一年。做好全年工作,对于巩固经济发展的好形势、实现跨越升位目标,具有十分重要的意义。当前,世界经济复苏艰难曲折,不确定因素增多;国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出,投资有所放缓,外需持续减弱,经济下行风险依然存在。对此,我们要正确分析,既要认识到形势的复杂性,也要看到有利条件和积极因素。围绕促进经济平稳增长,国家和省陆续出台相关政策,我市被列入全国连片扶贫开发特困地区和省“西部干旱盐碱沙化区域”,在政策导向、支持领域等方面机遇难得;白城被省列为吉林西部特色经济区,我市绿色能源和农产品加工业独具特色、优势明显,为我们加快相关产业发展提供了有利条件;随着一批重大项目相继落地建设,我市经济基础日益坚实,后发优势逐步显现,抗御风险能力明显增强。只要我们坚定信心、迎难而上、团结奋斗、开拓进取,就一定能够推动全市经济社会健康快速发展。
  2013年政府工作总的要求是:坚持以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实市委十四届五次全会精神,以实施四项战略、加快“五城”建设为主线,注重狠抓项目建设扩总量,狠抓工业运行增效益,狠抓产业调整转方式,狠抓商贸繁荣激活力,狠抓民生改善促和谐,坚定发展信心,抢抓发展机遇,挖掘发展潜力,加快发展速度,着力开创全市经济、政治、社会、文化和生态文明建设新局面。
  主要预期目标是:
  实现地区生产总值135亿元,同比增长17.4%;
  固定资产投资125亿元,同比增长30%;
  一般预算全口径财政收入6.6亿元,同比增长14%。其中,地方级财政收入5亿元,同比增长20%;
  社会消费品零售总额31.9亿元,同比增长18%;
  城镇居民可支配收入19289元,同比增长10%;
  农民人均纯收入8499元,同比增长10%。
  围绕实现上述目标,重点做好以下八个方面工作:
  (一)突出抓好项目建设,增强县域经济发展后劲。坚持投资拉动和项目带动战略,突出重点领域,抓住关键环节,着力引进一批大项目、好项目,加快培育形成新的经济增长点。
  全力抓好重点项目建设。全年计划实施重点项目135个,其中3000万元以上项目61个,1亿元以上项目30个,10亿元以上项目4个。积极协调争取,密切关注国家对“三北”地区风电产业政策,适时启动永茂风电15万千瓦、大通风电5万千瓦、万宝风电5万千瓦、大唐洮南风光互补和500千伏变电站项目建设。紧紧抓住我省对白城新能源、电力消纳给予政策扶持的有利契机,科学规划高载能产业园和光伏分布式发电项目,争取引进内蒙山路集团多晶硅切片组件、牡丹江辉鹏工业硅建设项目,为促进绿色能源产业发展奠定基础。努力创造条件,推动雏鹰集团300万头生猪养殖加工、北斗星汽车配件、喜丰塑料节水器材等新建项目顺利开工;全程跟踪服务,确保全晟50兆瓦太阳能发电、江阴海润50兆瓦太阳能发电、兴健蓖麻产业园三期、金石物流中心、恒和维康药业异地新建等续建项目如期竣工。统筹推进城乡公路、自来水厂改造、污水处理场扩能等基础设施类项目。
  认真谋划、包装和储备项目。围绕我市及周边地区的资源特色和产业优势,深度谋划包装新型工业、特色农业、区域商贸、绿色生态、民生基础五个方面240个重点项目,总投资760亿元,全面提高项目谋划包装水平。围绕国家、省政策导向和投资方向,研究一批重点项目,力争有更多项目列入国家、省投资计划。围绕谋划包装项目,加大招商引资力度,注重引进项目质量,使项目建设形成谋划一批、储备一批、实施一批的良性格局。
  (二)切实加强工业工作,着力提高工业化水平。坚持“工业立市”战略,以规模求发展,以质量求效益,以品牌创市场,不断优化经济结构,增强工业核心竞争力。全年预计完成规模工业总产值130亿元,同比增长14%;工业增加值43亿元,同比增长9%;实现利润3亿元,同比增长7.1%。
  大力发展重点产业。绿色能源产业以探索发展高载能和清洁供暖项目为重点,提高电力消纳能力;纺织服装产业以开拓市场和引进中高档服装加工项目为重点,进一步整合资源,提高产业发展水平;生物制药产业以新产品研发和市场开拓为重点,敖东药业异地新建完成后,扶持企业尽快达产达效,引进新品种,扩大市场份额。对敖东原有资产进行重组,引导恒和维康药业实行股份制改造,全面壮大行业整体实力;矿产冶金产业以扩能改造为重点,扩大金升冶金生产规模。积极稳妥地推进团结煤矿开发,促其尽快投产;农畜产品加工产业以科技创新为重点,突出抓好辣椒籽油、蓖麻深加工、绿豆蛋白、畜产品深加工等高端产品开发,增强龙头企业带动能力。同时,积极引进培育战略新兴产业,促进结构优化升级。
  积极扶持企业发展。准确把握工业发展形势,加强运行调度和监测分析,及时帮助企业研究解决新情况、新问题,增强工作的前瞻性和针对性。着力优化发展环境,保证企业放心生产、安心经营。积极向上争取政策和资金,加大对重点企业的扶持力度。落实国家支持小型微型企业健康发展的意见,助推中小企业快速发展壮大,全年预计新增规模工业企业5户。引导企业加大技术改造、新产品开发和自主品牌建设力度,提高产品科技含量和附加值,促进企业扩能升级。
  加快推进开发区建设。继续完善开发区配套基础设施,提升项目承载能力,打造良好的工业发展平台。科学规划产业布局,围绕五大重点产业,积极引进上下游配套衔接、产业链拓展延伸的关联项目,推动产业集群化发展。强化入区项目管理,缩短审批时限,确保签约项目早日落地建设、发挥效益,着力构建项目建设聚集区和工业经济领跑区。
  (三)加快发展现代农业,促进农民持续增收。坚持把“三农”作为发展的重要基础,全面实施“富民、强村、固基”工程,大力发展设施农业和效益农业,加快农业现代化进程,促进农业增效、农民增收。
  提高农业产业化水平。在稳定粮食生产的同时,不断壮大辣椒、蓖麻、杂粮杂豆等特色基地规模,其中辣椒和蓖麻分别发展到30万亩和35万亩。围绕建设吉林西部肉蛋奶生产集散基地,投资4000万元,新建改建牧业小区和规模养殖场40个,加快推进牧业经济转型升级。规范发展各类专业合作组织,新组建农民专业合作社80个。
  加强农业和农村基础设施建设。壮大棚膜经济。计划投资3.1亿元,新增膜下滴灌27.6万亩,总面积达到56.6万亩;新建大棚1000栋。继续开展植树造林活动,投资5000万元,完成造林绿化面积8万亩。加快水利工程建设。探索发展分布式光伏发电项目,启动农村“柴改电”工程,降低农业灌溉成本。投资5160万元,实施中小河流治理、小型农田水利等项工程。深入开展新农村建设,做好第二轮省级示范村申报工作,进一步抓好农村环境集中连片整治,逐步建立长效机制,提高新农村建设整体水平。
  多渠道增加农民收入。认真兑现粮食直补、草原补奖等各项强农惠农富农政策,积极开展政策性保险,增加政策性收入;发展农村二、三产业吸纳就业,加强技术培训扩大劳务输出规模,增加工资性收入;支持农民自主创业,鼓励发展特色种养业,积极开拓农产品市场,增加经营性收入;引导发展多种形式的适度规模经营,创新土地承包经营权流转机制,增加财产性收入。
  (四)全面做好财税工作,进一步搞活商贸流通。坚持综合治税,继续强化税收征管。完善财税联席会议制度,从税源分析、纳税评估、税收稽查等方面挖掘增收潜力,千方百计巩固基础财源。加快重大项目实施,注重引进建设一批经济效益好、财政贡献大的企业,扶持顺天农机、团结煤矿、河南雏鹰等企业尽快投产达效,努力培育新兴财源。加大国家政策资金争取力度,多渠道增加财政收入,增强财政保障能力。严格预算管理,优化支出结构,切实提高财政资金使用效益。
  加强有形市场建设,完善提升铁东杂粮杂豆、福顺辣椒、黑水西瓜、万宝粉条等市场功能,扶持蒙兴建材物流批发中心投入运营。抓好“万村千乡市场工程”农家店信息化建设。实施“新网工程”,引导发展农资连锁经营超市和日用消费品超市,进一步扩大农村消费。积极发展对外贸易,全年预计新增自营进出口企业2户,实现进出口贸易额3500万美元。
  (五)加强城市建设管理,塑造良好的城市形象。坚持加大投入,继续推进旧城改造。投资10亿元,新开发小区12个,规划建筑面积73万平方米。全面完成锦绣华府、兴安家园、科技新城等在建小区的收尾工程,完善服务功能,提高建设档次。实施关东古街续建工程,力争年内竣工。积极开展房屋征收工作,计划完成征收4007户、面积32万平方米,保障城市开发顺利进行。加快北部新城建设,完成新发路、明渠街铺装任务,配套给排水、供热等市政设施。适时启动行政办公中心和地税、财政、人事劳动等公建项目,已开工的4个公建项目全部竣工。引资配建星级宾馆、酒店等服务设施,研究探索洮南一中异地置换新建工程,加快锦湖公园建设,带动新区快速发展。严格规划审批,严厉查处违法违章建设行为。突出市区绿化、市容市貌、环境卫生和交通秩序管理,创造整洁有序的城市环境。
  (六)积极发展各项事业,促进社会全面进步。坚持教育优先发展,统筹分配教育资源,加强教师队伍建设,提高教育教学水平。继续抓好职业教育,培养地方适用人才。加快发展卫生事业,必保完成市医院建设收尾工程,完善城乡医疗设施,改善群众就医条件。做好重大疫病防控工作,确保公共卫生安全。实施科技发展计划,积极推广应用新技术成果。增加文化事业投入,促进文化产业发展。广泛开展全民健身活动,丰富群众文体生活。重视老龄工作,落实老年人各项优惠政策。积极发展残疾人事业,努力做好残疾人康复、就业和扶贫工作。加大养老保险费征缴力度,保证养老金按时足额发放。开展“六五”普法活动,提高人民群众法律意识和广大干部依法行政水平。高度重视群众来信来访,全力化解社会矛盾。落实安全生产责任制,保持安全生产形势稳定。加强食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全。强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动。协调发展统计、广电、气象、街道社区等各项事业。
  (七)继续办好民生实事,积极构建和谐洮南。坚持把新增财力80%以上用于民生领域,全力办好十个方面民生实事,促进基本公共服务均等化,不断提高人民群众的幸福感、满意度。一是完善教育基础设施。投资4436万元,实施二龙中学、实验幼儿园等9个校舍建设项目,建筑面积2.6万平方米。二是抓好农村公路建设。投资4636万元,改造镇突线、大镇线和永聚线部分路段,维修危桥2座,改善农村交通状况。三是推进农村居安工程建设。投资1.7亿元,新建、维修农村危房5500户,进一步改善农民居住环境。四是加强城市基础设施建设。投资1.3亿元,改造市区供水管网9公里,铺设北部新城排水管网26公里;新建民强东路、宏声东路和荣福西路,铺装松辽街中段,总面积1.7万平方米,进一步改善群众出行条件。五是加快廉租房和“暖房子”工程建设。投资8700万元,配建购置廉租房663套、3.3万平方米;完成15万平方米“暖房子”工程改造任务。六是群众休闲娱乐场所建设。投资1亿元,建设集球馆、影剧院、图书馆等综合功能于一体的文体艺术中心,建筑面积2.2万平方米;完成锦湖公园绿化美化工作,全面对市民开放,为丰富群众业余文化生活提供场所。七是建设社会福利服务中心。投资2400万元,建设两处总面积1.1万平方米的社会福利服务中心,提高老年人社会化供养能力。八是做好“两保”扩面和落实医疗补助政策。对60周岁以上城乡居民发放基础养老金,开展16?59周岁人员参保工作,提高适龄人群参保率;建立基本医疗保险统筹基金帐户和个人帐户,增强机关事业单位干部职工医疗保障能力。九是做好就业安置工作。积极向上争取资金,加大财政投入,努力开发就业岗位,逐步解决毕业生分配遗留问题。十是实施平安创建工程。投资2000万元,加强城乡技防、人防建设,完善社会治安防控体系,增强群众的安全感。
  (八)着力加强自身建设,全面提高政府服务和管理水平。发展的重任、人民的期盼,要求我们必须以更加务实的作风,更加有力的举措,进一步加强和改进政府自身建设,做到对人民负责、受人民监督、让人民满意,为实现各项工作目标提供有力保证。
  解放思想,增强工作创新力。以创建学习型机关为载体,顺应时代发展趋势,注重加强学习,丰富知识储备,不断提高各级干部引领科学发展的能力。加快解放思想由观念层面向实践层面转化,工作以成事为标准,不墨守成规,勇于打破条框束缚,积极探索创新工作思路和方法,突破瓶颈制约、破解发展难题,努力开创各项工作新局面。
  团结协作,增强事业凝聚力。自觉服从市委领导,虚心听取和接受市人大、市政协及社会各界的意见和建议,注重加强与各人民团体的沟通联系,充分发挥政府班子整体合力,调动方方面面的积极性、主动性和创造性,努力形成全市上下步调一致、团结干事的浓厚氛围。
  改进工作,增强政府执行力。完善重大事项集体决策、专家咨询、风险评估机制,保证决策科学合理、符合民意、有利执行。对政府承诺的事项和民生实事,跟踪问效,强力推动,不折不扣抓落实,不达目的不罢休,努力创造经得起历史和人民检验的工作业绩。
  廉洁勤政,增强制度约束力。坚持用制度管人,深入开展机关作风整顿活动,着力造就一支素质高、业务精、作风正的干部队伍。继续深化行政审批制度改革,进一步提高办事效率和服务水平。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,加大对重点领域、重大项目资金监管力度,树立清正廉洁的良好形象。
  各位代表,站在新起点,实现新目标,我们深感责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下,紧紧依靠市人大、市政协的监督支持,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,为提速洮南经济社会发展、加快建设省域新强县而努力奋斗!