洮南市地质灾害防治工作方案

按照《吉林省国土资源厅关于进一步做好2015年地质灾害防治工作的紧急通知》和《白城市国土资源局关于下发<白城市地质灾害防治工作方案>的通知》（白国土资发[2015]66号）文件精神，结合我市地质灾害的实际情况，为了更好地落实地质灾害防治工作，制定本方案。

一、加强领导、明确责任

1.成立领导小组，建立机构

洮南市局成立由局长为组长、分管领导为副组长，矿管科、矿产稽查征费办公室、各乡（镇）国土所等相关单位为成员的资质灾害防治工作领导小组。负责全市的地质灾害防治工作的监督和指导，及时研究解决防治工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在市局矿管科，承办地质灾害的具体工作。

2.实行属地管理，落实责任

地质灾害工作由各乡（镇）国土所按照管辖范围实行属地管理。各乡（镇）国土所为辖区内地质灾害防治的具体责任单位。地质灾害防治领导小组，要周密部署、精心安排、落实责任、明确分工。把领导责任贯穿到地质灾害防治工作的全过程，加强对地质灾害发生前兆特征的巡回检查，对巡查中发现的问题，及时向市局领导小组报告。同时，市局要与乡镇国土所签订地质灾害防治责任书，确保地质灾害工作高效开展。

3.成立检查小组，督导检查

市局成立地质灾害防治工作检查组，由王新刚纪检书记为组长，组织矿管科、矿产稽查征费办公室等相关单位，定期对各乡镇地质灾害防治防治工作进行督导检查，对突发性地质灾害进行调查，督促各乡镇将地质灾害防治工作落到实处。

二、完善制度，切实做好汛期地质灾害防治工作

1.认真落实岗位责任制

市局要认真落实岗位责任制。严格实行主要领导负总责、分管领导牵头抓、其他领导成员“一岗双责”具体抓，真正做到领导到位、责任到位、措施到位，把工作任务分解落实到每个责任人，坚持“谁主管、谁负责”。切实加强对地质灾害防治工作的领导，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

2.坚持地质灾害的巡查制度

各乡镇要对辖区地质灾害隐患点、生产的矿产企业进行摸底排查，搞好地质灾害隐患点巡查工作。重点排查矿区、砂场、农村居民点和集镇、学校人群聚居地等地灾隐患情况，要设立警示牌、防护栏等防范措施。切实加强对地质灾害防治工作的领导，要逐点落实监测、报警、应急、抢险等预防措施，确保防灾明白卡和避险明白卡签订发放到地质灾害隐患点所在的村、住户及学校、企业。认真执行地质灾害汛期前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度，及时发现处置地质灾害险情，力争我市今年无重大地质灾害发生。

3.落实灾害的报告制度

要坚持领导带班和24小时值班制度，明确值班责任，建立完善地质灾害防治的监督网络，做到人员到岗。设立专门值班电话，做好地质地灾害防治和防汛值班，防汛通讯。汛期传递、灾害报告等业务工作，确保防汛信息畅通无阻，并注意做好记录工作，第一时间向社会及所有地灾隐患点监测人发布预警信息，做到“主动避让”和“预防避让”。对地质灾害灾情实行速报制度。真正做到上下信息畅通，遇到险情及时上报。

三、做好地质灾害宣传工作，提高群众防灾减灾意识

1.搞好宣传，加强培训

积极组织人员参加地质灾害防治培训，掌握监测方法和临灾预警方法，增强防灾意识和识别地灾的能力。利用新闻媒体开展平时宣传，充分利用横幅、标语、板报等宣传方式，认真开展地质灾害预防及避让知识宣传。特别是向地质灾害易发区的群众重点宣传滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害防灾避险知识。通过广泛宣传地质灾害的危害性和各类地质灾害的典型性特征及预防措施，增强人民群众的防灾减灾的主动性。对所有地质灾害隐患点需设置警示宣传牌，划定危险区。将包括地质灾害基本情况、预警信号、转移路线、避险地点等内容的地质灾害防灾责任卡和防灾明白卡发放到所有受地质灾害威胁的单位和群众手中，调动广大群众对地质灾害防治工作的积极性和自救、互救能力，增强抵御地质灾害的能力。

2.制定方案，开展演练活动

要开展地质灾害演练活动，制定演练方案，确保演练效果。结合本地区实际情况，制定详细的汛期地质灾害演练方案，提高应急处置能力和群众自我保护及防灾避险意识。确保发生重大地质灾害或出现重大地质险情时，能够及时进行抢险救灾。

                                  洮南市国土资源局

                                   2015年7月7日