中共洮南市委全面依法治市委员会办公室：

按照2025年度行政执法统计年报要求，现将我局2025年度行政执法工作报告如下：

一、依法履行自然资源管理职责

加强依法行政工作的领导，严格落实依法行政领导责任制，各职能科室严格按照国家法律法规和规章的规定，认真履行自然资源管理领域的各项管理职责。规范行政审批权力的运行，在矿产资源管理、农用地审批等工作中，监督落实审批事项和规范运作，加强了事中和事后监管。完善本单位权力清单工作，全面公开工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，及时公布行政审批项目的流程、环节和办事时限。

二、健全科学民主决策机制

一是健全了行政决策规则，完善了行政决策程序，严格落实自然资源重大事项集体决策机制。将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收、国有土地使用权出让、划拨用地审批、采矿权审批、确权登记发证以及违法案件的处理等事项全部纳入会审范围，把合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

三、加强改进制度建设

严格执行规范性文件制定程序、备案登记、合法性审查等工作要求。严格按照《规范性文件管理办法》的规定要求制定本部门文件，符合国家相关法律的规定，进行合法性审查，及时进行报备，向社会予以公布。同时，清理了其他规范性文件，落实了规范性文件的有效期制度。

四、强化行政执法监管

开展了行政执法监督检查活动，深入推进重点领域治理。扎实抓好农村乱占耕地建房问题清查整治，没有发生新增乱占耕地建房问题。开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，违法占用耕地等农用地现象得到有效遏制。本部门2025年度行政处罚总数为24起，罚没收入288.52万元；行政许可申请总数为32宗，予以许可32宗；行政强制总数为2宗；行政征收总数为3002次，其中不动产1270次、收储中心7次、资产处置1725次，征收总金额为14334.926088万元；行政检查总数为1次；行政裁决总数为1次；行政确认总数为9486次。

五、规范行政执法行为

一是严格落实罚缴分离和收支两条线制度和行政执法主体资格管理制度，做到行政执法人员2人以上持证执法；完善行政许可、行政处罚等行政行为的工作流程，文书订制依据《自然资源违法行为立案查处工作规程》等法律文书示范文本；严格执行省厅自然资源行政处罚裁量标准。二是按照上级部门《自然资源执法案卷质量评查工作的通知》要求，积极参加上级部门和司法部门组织开展的执法案卷质量评审活动，进一步规范了自然资源执法案件的查处工作，提高了执法案卷办理质量和水平。三是统一规范行政执法文书，强化自然资源典型案例通报和督办机制，推行了重大行政处罚决定法制审核制度。

六、防范化解矛盾纠纷

紧紧围绕上级决策部署，全面推进依法行政，加快建设法治政府建设，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件。该申请法院强制执行的案件做到了依法申请，不影响和干预司法工作。积极组织指导参与涉企行政执法检查监督专项工作，做好行政执法和刑事司法衔接，该移送司法部门的坚决移送。

七、推进依法行政保障措施，加强法治政府建设

一是将依法行政纳入自然资源目标管理责任要求进行年度考核，实行奖惩。二是认真贯彻落实部、省、市关于法治政府建设的有关精神，落实市政府2025年依法行政工作任务，按照年度依法行政工作计划开展全面依法行政工作。三是在集体研究决定自然资源管理事项和集中学习工作中，坚持本部门学法、用法活动和研究依法行政工作，组织相关学法活动等。四是落实了依法行政工作工作，按时限和要求及时汇报依法行政工作相关情况。有专门法制机构，工作人员为2人。五是组织开展了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”宪法宣传日及地质灾害防范期间“防灾减灾”宣传为契机，发放地质灾害知识手册150本，悬挂宣传标语横幅8条，设立宣传展板1块。

八、下一步工作打算

一是继续履行自然资源监管行政职能，加大依法行政执法力度，严守耕地“红线”。严格自然资源执法监管，对违法问题保持露头就打、严格执法、严肃追责的高压态势；坚持耕地保护早发现早制止动态巡查机制，切实将违法行为发现在初始、解决在萌芽。二是深入开展下一年度依法行政法治政府建设工作。按照要求贯彻落实制定好“九五”普法工作规划，将自然资源系统依法行政法治政府建设工作持续推向深入，不断完善自然资源法治建设体系，促进公正文明执法，努力营造自然资源系统学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

洮南市自然资源局

2026年1月28日