洮南市2021年度国有建设用地供应计划

为合理利用土地资产，促进土地节约集约利用，提高政府对土地的宏观调控能力，充分发挥土地供应在经济社会发展中的基础保障作用，根据我市土地利用现状和社会发展需求，编制我市2021年度土地供应计划。

     一、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实并严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，在保护耕地、保障发展的前提下，按照国家宏观调控有关政策要求，坚持土地供应服务经济发展和城市建设需要，积极盘活存量，严格控制增量，统筹城乡协调发展，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济持续健康发展。

二、土地供应结构

我市2021年计划土地供应总量365.87公顷，结构如下：商服用地8公顷，工矿仓储用地45公顷，住宅用地9.87公顷（其中：各类棚户区改造用地1.37公顷，普通商品住房用地8.5公顷），公共管理与公共服务用地（含教育、养老、体育、文化等涉及民生的基础配套设施及公共服务设施项目）20公顷，交通运输用地72公顷，水域及水利设施用地152公顷，特殊用地59公顷。

三、计划编制政策导向

（一）优化土地供应结构。积极推动城乡区域协调发展、乡村振兴战略加快实施、新型城镇化质量稳步提高。重点支持促进城乡统筹发展的产业用地供应，构建合理高效的产业结构，促进城乡一体化建设。优先保障重点项目用地供应，坚持土地要素跟着项目走。优先安排社会养老服务机构用地，用好用足支持政策保障我市养老服务工程建设，保障老年人晚年权益。全面落实教育优先发展战略，加强科教文卫等公共服务设施用地的供应，保障教育、卫生等民生事业发展。

（二）优化空间布局。根据城乡统筹规划及区域协调发展原则，实现国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态保护规划多规融合的空间布局。保障社会民生、脱贫攻坚、乡村振兴、战略性新兴产业等基础设施和公益、公用服务设施用地的有效供应。

（三）发挥市场配置资源基础性作用。优化土地要素配置，加强脱贫攻坚用地保障。用足用活土地政策，继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善、改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平。重点支持教育、养老、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。

四、计划实施保障措施

（一）严格执行用地计划管控。严格管控商品住宅项目供地，积极保障重大项目，对脱贫攻坚、乡村振兴等重大项目和旅游、文化、养老、体育等特色产业项目应保尽保。　　

（二）强化各部门衔接。市自然资源、发改、住建等部门应加强沟通合作，探索建立关联数据共享机制，及时协调解决计划实施过程中的问题，及时主动与相关部门沟通，确保计划实施。

（三）加大“批而未供”和闲置土地处置力度，促进城市新增建设用地及时供应和高效利用，加强土地市场动态监测监管，构建节约用地长效机制。

 二O二一年三月三十一日