洮南市按照高目标定位，高标准规划，高水平建设，高速度推进的原则，把经济开发区作为立体发展县域经济，实施“三二一”工程的平台，加快专业小区建设，集中摆放项目，发展产业集群，打造块状经济。到2010年末，经济开发区实现地区生产总值40亿元，年均增长60%；完成固定资产投资52.6亿元，年均增长104%；实现税收1亿元，年均增长60%。

　　1、农畜产品加工区，重点发展农畜产品加工产业集群。全市现有农产品加工企业209户，加工辣椒制品、葵花油、稻米、绿豆饮料、肉类加工等品种上百个，年加工各类农产品30多万吨。其中洮南香酒业、金塔集团、绿源饮品、爱迪尔科技、兴达畜禽等一批农畜产品加工企业，已逐步成长为重点骨干企业。依托雄厚的企业群体优势和丰富的农畜产品优势，力争经过3-5年的努力，培育壮大辣椒、高油葵花、绿色粮豆、西瓜、蓖麻、乳制品、羊毛、肉类、木材、山杏、桑蚕等有竞争力的优势农畜产品加工企业。加工业上连市场，下连基地，辐射带动千家万户，形成优势产业带或产业区，初步建立规模较大、布局合理、优势突出、特色鲜明、竞争力强、效益显著、市场占有率高的优势农畜产品基地加工产业集群。

　　2、纺织服装小区，重点发展纺织服装产业集群。全市现有规模以上纺织服装企业8户。其中，精纺企业1户，粗纺企业4户，服装加工企业3户。年可加工粗纺呢绒270万米，精纺呢绒220万米；服装企业年可生产服装120万件（套）。我们将依靠现有5户纺织企业和3户服装加工企业的影响力，通过搭建发展平台，发挥专业人才与熟练劳动力资源优势，依托与内蒙毗邻的地利条件，整合现有资源，建设以羊毛清洗、交易、加工企业为主的产业集群，提高精纺呢绒、粗纺呢绒的加工能力，扩大企业规模，培育龙头企业，发挥带动作用，大力引导兴办纺织服装企业，积极引进和创办皮革加工企业，提高产品档次和国际竞争力。

　　3、绿色能源小区，重点发展绿色能源产业集群。我市开发利用风能具有一定基础，目前大唐风电公司洮南10万千瓦风电场已并网发电，大唐风电公司向阳百万千瓦风电场已开工建设，中广核50万千瓦、同力10万千瓦风电项目与我市签订了开发协议。建于2004年的名门风电设备有限公司，生产的风筒可满足我市及周边地区风电产业的发展需要。同时，我市日照时间充足，年平均日照时数为3006小时，日照百分率为74.5%，光能资源极为丰富，为我市开发太阳能产业提供了基础条件。为此，借助国家扶持和鼓励政策，积极发展绿色能源产业，重点开发风能和太阳能。一是抓好向阳百万千瓦风电和中广核风电项目。二是做好吉林名门风电设备有限公司扩建工作，满足区域风电产业发展需要。三是开发太阳能产业。建成一个以太阳能供热供水为主的示范小区，引进太阳能利用研发企业1户，同时，深入整合我市机械加工产业，为发展风电和太阳能等绿色能源产业提供配套服务，最终形成产业集群。

　　4、生物制药小区、重点发展生物制药产业。洮南市的医药产业已有50年的历史，现有吉林敖东洮南药业、恒和维康药业、九阳药业3户通过GMP认证的医药生产研发企业和吉林省品品源生物科技有限公司，拥有配套的设备、成熟的技术、自主研发能力和完善的营销网络，是全市工业龙头产业。主要进行植化药和生化药的生产研发，可生产8种剂型、200多个品种，是吉林省西部最大的天然植物药生产基地。我们将依托现有资源，推进产业内部资源共享，实现优势互补。做大做强敖东洮南药业、恒和维康、九阳药业、品品源生物科技4个制药企业。鼓励和扶持企业技术改造和新产品研发，重点发展心脑舒通、小牛胚胎、山杏叶、桑叶加工等拥有自主知识产权和核心竞争力的资源药物，提高行业整体素质和竞争力。

　　5、矿产资源开发小区，重点发展矿产资源开发产业。我市地下矿产资源丰富，目前探明已有金、银、铜、铁、钼、镍、沸石等地下矿产资源，拥有煤矿企业1户--万宝矿业电力有限公司，已具备开采条件。金属冶炼企业1户--金升冶金产品有限公司，主要生产锰铁系列合金。今后，我们将根据国家相关政策，实施有序开发，合理利用。同时，积极发挥金升冶金产品有限公司行业作用，广泛开展招商引资，引入域内外有经济实力的大企业进行投资，开采利用地下矿产资源，最大限度地提高我市资源的利用率，变资源效益为经济效益。目前，我市与吉林双正矿业签订了资源勘探合作协议，与中国华城集团签订了矿产资源开发协议。

　　6、贸易物流市场，重点培育一个以绿色农畜产品为主，兼顾服装、医药和风电设备配套的北方最大物流市场。我市市场体系较为完善，拥有有形市场51个，杂粮杂豆市场占地面积8平方公里，现有经营业户600户，从业人员10000人。市场内杂粮杂豆年经营量达60万吨，经营额40亿元，辐射周边300公里，2004年洮南市杂粮杂豆市场被国家计委审定为全国重点农产品批发市场之一。2006年被国家农业部命名为全国专业批发市场。初步形成了设施齐全、管理规范、交通便利、货源充足、品质最好、左右行情的全国知名、东北最大的杂粮杂豆市场。今后，我们将以建设经济开发区为契机，立足现有杂粮杂豆市场基础，按照功能明确、特色明显的产业布局和功能定位，在经济开发区内建设以绿豆粮豆集散市场及仓储物流业为主，兼顾纺织服装产品、医药产品和风电配套设备的北方最大物流市场，辐射黑龙江省西部、内蒙古中东部和我省西北部。