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人大代表建议及答复
发布时间:2018-10-26 15:31:00 来源:
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关于人大代表龙云飞提出的《关于实施乡村振兴战略的建议》的答复

  龙云飞代表: 

  您在市六届人大二次会议上提出的《关于实施乡村振兴战略的建议》(第155号建议)收悉,经认真研究办理,现答复如下: 

  一、优化产业结构,大力推进现代农业产业体系建设 

  一是稳定发展粮食生产。2017年全市种植籽粒玉米169.3万亩,水稻47万亩,杂粮杂豆7.8万亩,粮食作物共播种面积323.61万亩,占全市播种面积的87.1%,粮食产量达到27.4亿斤,同比增长0.8%,有效保障了粮食安全。二是加快发展现代畜牧业。推进雏鹰400万头生猪一体化项目,累计完成投资31亿元,其中2017年完成投资10亿元。建设完成猪舍1304栋,10个污水处理厂、年产12万吨、18万吨、70万吨三座饲料厂、无害化处理厂和66千伏变电站,项目全产业链生产模式初具规模,2017年出栏猪40万头。推进阳春羊奶150万只奶山羊产业一体化项目,总投资30亿,达产后,年可实现产值26亿元,利润5.2亿元,税收1.3亿元,精准扶贫5000人。目前,项目已投资7000万元,场区内13条砂石路、羊舍18栋、5栋库房及其它部分基础设施已经建设完成。“公司+奶山羊养殖专业村(合作社、养殖场)+养殖户”扶贫模式已启动,以我市二龙乡、聚宝乡为试点乡,已引进奶山羊755只。2017年末,全市猪、牛、羊、禽分别发展到108万头、10万头、136万只和612万只;肉、蛋、奶、毛总产量分别达7.71万吨、3.1万吨、8.5万吨和0.2万吨,实现牧业产值30亿元,占农业总产值58%。三是加快发展园艺特产业。大力发展棚膜经济。筹集资金8980万元,新发展棚室面积16683亩,培育标准化规模棚膜园区13个,总面积2612亩。2017年全市实现棚膜经济产值6亿元。大力发展庭院经济。发展以种植和养殖为主的庭院经济23264户,面积19099亩,发放补贴1760万元,产值3600万元。园艺特产业产值达9.6亿元,占农业总产值18.7%。四是加快发展农产品加工业。2017年成功申报投资3000万元以上的农业产业化项目4个。目前,我市各级农业产业化龙头企业已达65家。其中,国家级1家、省级10家(新增2家)、白城市级37家(新增6家)、洮南市级17家。全市农产品加工量可达50万吨,销售收入可达到135亿元。五是加快发展现代种业。借助国家级玉米良种繁育基地“金字招牌”,计划利用3年时间投资3000万元完成国家级玉米生产基地项目建设,已到位2190万元,机械设备采购招标工作已完成,基础设施预计2018年7月前完成建设,2018年10月投入生产,带动农户制种10万亩。六是加快发展农产品流通业。不断加大农产品品牌培育力度,注册农产品商标36件。其中,中国驰名商标1件,省级驰名商标15件,白城市级知名商标23件。着力建设市场流通体系,加快农产品输出。目前,建成大型农产品交易市场7个、以配货为主的配货站点44个,社会第三方物流重点企业2个,物流铁路专用线5条,年货运周转量120余万吨;拥有快递企业13户,年货物周转量约150余万件,货物投递实现221个行政村全覆盖。 

  二、补齐短板,继续推进乡村的基础设施建设 

  一是农村人居环境整治情况。2018年危房改造计划1089户,计划投资3702万元,目前工程已开工建设444户,完工36户。计划投资2690.2万元,改造围墙141905延长米,大门1737个。目前,已完成围墙改造39622延长米,大门239个。计划修建村间、屯内水泥路68.63公里,计划投资2936.29万元。目前已完成62.98公里。计划投资625.3万元,绿化美化67200平方米,栽植绿化树44485株,目前绿化美化10800平方米,栽植绿化树基本完成。计划投资263.5万元,购进垃圾处理设备、垃圾桶、勾臂式垃圾箱及建设垃圾收集点等;计划投资206万元,改造室内厕所490户;计划投资106万元,取消露天粪坑、建设厕所;计划建设公共厕所17个,计划投资423万元。二是实施水污染防治行动情况2016年12月28日,洮南市人民政府办公室印发《洮南市落实水污染防治行动计划实施方案的通知》(洮政办发[2016]69号),对农村水环境污染防治提出了目标和要求,随之各责任部门分别制定了实施方案。2017年,提高用水效率,发展高效现代农业,建成膜下滴灌面积5.5万亩,完成投资4400万元。积极推进农业农村污染防治,测土配方施肥工作覆盖全市18个乡(镇),控制面积达60万亩,发放测土配方施肥卡3000份;实施稻渔种养增收项目面积34436.2亩,其中稻田养蟹905亩,养鱼33531.2亩;实施了2万亩盐碱性湖泊生态养殖技术推广项目;有五家水产养殖场被评为国家级水产健康示范养殖示范场。2017年7月24日,洮南市政府批准实施《洮南市畜禽养殖禁养区划定方案》。目前,畜禽养殖禁养区关闭(搬迁)工作正处于调查摸底阶段,今年6月底前完成搬迁或关闭工作。三是加强流域治理、污水处理和水源地保护情况 2016年9月,白城市水体达标方案经白城市政府批准实施。方案对我市农村水环境保护与治理提出了要求。目前我市主要做了以下几项工作新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。控制农业面源污染,大力发展生态农业,积极开展农业废弃物资源化利用。调整种植业结构与布局,充分发挥洮南县域优势和自然资源特点,在缺水地段试行退地减水,地表水、地下水过度开采地段要合理种植农作物,改种耐旱作物;在过度开采地下水资源的井灌稻区,适度减少水稻种植面积,改种大豆及经济作物等旱田作物。农村污水及垃圾污染防治,实施农村清洁工程,推进农村排水沟渠建设,加大乡镇雨污水明沟、灌渠建设力度。加大地下水饮用水源整治工程建设力度,保障农村饮水安全,强化村镇集中式饮用水源保护和水质检测。到2020年城镇集中式饮用水源水质合格率达到90%,农村饮用水源水质基本得到保障。 

  、打造“三农”工作队伍,加快推进农业科技人才支撑体系建设 

  一是发展适度规模经营。全市流转土地115万亩,新增农民专业合作社387家、家庭农场344家,合作社和家庭农场总数已经达到1934家和1388家,成员达到2.3万人,带动农户2万户2017年,全市农民专业合作社和家庭农场经营总收入分别达到1.7亿元和0.6亿元。二是打造“互联网+现代农业”。培育建设了7个电商平台,微店150户,常年从事电商人数达到1000人以上。开展电子商务的企业达到17家,杂粮杂豆、辣椒产品、粉条、洮南香酒等农特产品网络销售不断扩大,网购额达亿元以上。三是健全完善社会化服务体系。开展集中培训40余场,培训科技示范户1000余人次,培训骨干专业农民5000余人,培训农业明白人2.5万余人,发放技术资料3万余份、科技书籍10万余册。加强服务体系建设,形成了以3个田间学校为中心、2个长期稳定示范基地为补充、18个乡镇示范基地为支撑的科技示范体系。 

  
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