项国科、张宇委员： 

　　你们提出的《关于秸秆露天焚烧的危害及推进秸秆综合利用的建议》提案已收悉，现答复如下： 

　　近年来，秸秆焚烧带来的生态破坏和环境污染问题越来越突出。我市秸秆禁烧和综合利用相结合，取得了一定成效，具体工作情况答复如下： 

　　一、加强组织建设 

　　2018年2月28日，洮南市人民政府办公室印发《关于调整完善了农作物秸秆禁烧工作领导小组的通知》（洮政办函[2018］10号），领导小组由市政府副市长蔡景晨任组长，办公室设在了市环保局，明确了30个成员单位（18个乡镇、12个部门）的工作职责。同时，各成员单位建立了相应的工作组织，全面实施秸秆禁烧工作。 

　　二、建立责任体系 

　　建立了市、乡（镇、部门）、村（基层单位）、自然屯四级秸秆禁烧防控体系，实施网格化监管。同时，市政府与禁烧责任单位签订了责任书，各乡（镇、部门）、村（基层单位）、自然屯也层层签订了责任书，将秸秆禁烧责任落实到了人。 

　　三、强化督查巡查 

　　秸秆禁烧工作期间,各秸秆禁烧责任单位，对重点区域实行24小时不间断巡查检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。市督察指挥中心和市环保局也加强了对禁烧责任单位的巡查，强化责任落实。今年春季禁烧期间，共出动检查8200余人次，车辆2500余台次，扑灭火点14处。 

　　四、注重宣传引导 

　　各乡镇政府和有关部门，充分利用新闻媒体的主阵地作用和舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，通过曝光反面典型等措施，切实增强农民群众的不焚烧秸秆的自觉性。今年春季禁烧工作期间，发放宣传单3万余份，悬挂条幅267幅。 

　　五、严厉处罚问责 

　　去秋今春以来，公安机关训诫疑似点火人28人，行政警告处罚4人，罚款处罚6人（200元3人、500元3人），行政拘留6人（2日3人、3日3人）。市政府副市长约谈了8个乡镇长，相关乡镇对村级责任人，给予党内警告处分3人，诫勉谈话8人，约谈15人。 

　　六、推进综合利用 

　　一是吉林省新能源开发有限公司投资的洮南新开能源有限公司洮南30万兆瓦生物质热电联产项目，已经通过了省发改委核准，现已经平整完场地，预计5月下旬开工，项目2019年9月30日投产，投产后年可利用秸秆25-30万吨，目前，正在进行今秋收购秸秆的准备工作。二是洮南市金石新型建材有限公司，这是一家利用秸秆生产建筑材料的企业，今年6月开始生产，年利用秸秆达到20万吨。三是吉林先利达能源科技开发有限公司，绿色有机肥生产项目正在建设，预计2019年底完工投产，达产后，日可利用玉米秸秆26吨。 

　　七、扶持机械捡拾 

　　2016年，我市购置了20台四平市顺帮农机制造有限公司生产的9YJ—180型捡拾压捆机，每台每小时能处理玉米秸秆两吨。同年，吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目，我市建设了11个新型农业经营主体，配置11台捡拾压捆机，分别是中国农业机械科学研究院呼和浩特分院生产的9YFG—2.2型捡拾压捆机和沈阳方科机械制造有限公司生产的9YFQ—19型捡拾压捆机，每台每小时处理玉米秸秆1.8—2吨。