尊敬的王义委员：

　　您提出的《关于工业经济提质增效的几点建议》（第25号）的提案已收悉。现就您提出的建议答复如下：

　　全市工业经济在曲折中不断向前发展，以“六大支柱产业”为依托，以“1357”发展战略为指引，稳中求进的带动着全市经济的增长。但仍存在着“大而不强”的问题，企业片面追求规模快速扩张的粗放式增长模式已难以为继，加快从追求数量、规模的增长向追求质量、效益的增长转变，成为企业健康持续发展的首要任务。提质增效、加快企业转型也成为目前推动工业经济发展的首要目标。感谢您提出的宝贵意见，我们高度重视，并以此提出几方面措施：

　　一、拓展融资渠道，加大政策资金扶持力度，引导有效投资，增强发展后劲

　　（1）完善针对工业经济筹资难问题的相关扶持政策，对工业经济加以引导推动；深入企业融资筹资体制，加强政府对困难较多的中小企业的资金支持，同时政府可以建立“大企业带动小企业”的对接平台，实现企业间的“互利共赢，共同发展”，从而在一定程度上促进工业经济的高效增长。

　　（2）组织培训学习，鼓励市领导及企业家们到工业经济较发达地区“多走、多看、多学”，把一些先进的思想观念带回来，并结合我市工业经济发展现状，形成一系列有助于我市工业经济发展的新政策、新理念。

　　（3）政府做好“中间人”的角色，协调好企业和民间融资机构的关系。降低准贷门槛、简化审批流程，推出更多有保障更科学的金融产品，同时可组织扶持工业经济的“社会基金会”，面向群众，对社会上的闲散资金进行集资，用于企业发展建设，并在一定时间采取“分红”的形式分享工业经济发展成果，但最重要的是，政府要在群众投资中起导向作用，并保障公众的正当权利不受侵害。

　　二、改造提升传统产业，实现提质、增效、延链条，加快产业转型，提高创新意识，倡导工业经济新模式

　　（1）强化企业创新能力。大力引导企业以市场为导向，增加科技创新投入，推动我市企业与省内知名高校、科研单位共建研发机构，开展技术攻关，增强联合创新能力。同时，根据我市近几年内工业经济发展现状，不断调整企业产品结构，增加新产品开发，提升我市工业产品水平。

　　（2）推进企业技术改造和信息化建设步伐。充分用好用足财政扶持政策，鼓励企业加快技术改造，特别是重点技术改造项目，落实项目领导联系制度，专人负责跟踪、管理和服务；推进企业信息化建设，引导企业广泛应用现代信息化技术在企业的综合管理、财务管理、物流管理、计算机辅助设计与制造等领域的应用，提升企业管理水平。

　　（3）企业利用好当地的资源优势，围绕洮南市丰富的自然资源、矿产资源和农畜产品资源推动资源优势转化为经济优势和发展优势，用好国家现代农业示范区、国家老工业区搬迁改造示范市、国家新能源示范城市、国家循环经济示范市等载体，实现以“名牌”换取项目和资金。

　　（4）企业自身应积极地开拓市场，紧密跟踪市场和行业的变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式，满足和引领消费者的需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌，加强与下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。以此来带动工业经济发展。

　　三、弘扬企业家精神，发挥示范作用，激发市场活力，促进工业经济发展

　　习近平总书记曾指出：“全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神”。企业家是经济活动的重要主体，发展实体经济，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，都为企业家施展才华提供了广阔舞台，但同时也带来了新挑战，尤其需要大力弘扬优秀企业家精神，充分发挥企业家示范作用，带动我市企业不断发展壮大，推动我市工业经济破浪前行。我市可举办“优秀企业家”评选活动，弘扬优秀企业家精神，对于评选出的优秀企业家可组成“企业家宣讲团”，并定期到我市各企业开展宣讲工作，宣扬优秀的企业文化和管理、经营经验等，并对企业员工进行培训，传授其先进工作理念和先进技术，激发企业员工的创新创业的热情，实现企业和员工双创双赢。

　　四、强化服务意识，维护社会稳定，保障工业经济运行好环境

　　深入开展“转型发展突破年”活动，畅通政企沟通渠道，主动服务企业，在破解要素制约、企业减负、融资上保驾护航。想企业所想，急企业所急。搭建多种平台，促进企业的交流和提高，利用召开座谈会，外出考察和商会活动等交流平台，加强企业与企业、企业与政府，企业与部门之间的交流和沟通，在帮助企业解决实际问题中提升信心，在主动超前服务中树立企业的发展信心，在破解各种难题中促进企业的发展信心。从而推动工业经济向更深处发展，同时，可深入开展生态化园区改造和循环经济示范园区创建，全面落实节能减排工作责任制，并组织开展重点用能单位节能减排竞赛，共同推进节能减排工作。实现工业生态一体化发展。