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发布时间：2025-03-26 13:29:00
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洮南：创新“金融扶持+水库清淤+客土回填”模式 用系统化思维打造高标准农田建设升级版
洮南市，位于吉林省西北部，拥有广阔的农田资源。然而，随着农业生产的不断发展，农田改造和提升的需求日益迫切。近年来，洮南市在高标准农田建设上不断探索与实践，积累了丰富的经验。2025年，洮南市委、市政府提出了“金融扶持+水库清淤+客土回填”的创新模式，旨在通过系统化思维，打造高标准农田建设的升级版。
初春时节，洮南市群昌水库库区内呈现出一派繁忙景象，百余台挖掘机轰鸣作业，将沉积数年的库底淤泥翻出装车，运往周边的农田。
群昌水库作为洮南市的重要水源地，始建于1972年，历经50余年运行，库区泥沙淤积总量超过2000万立方米，防洪库容萎缩近四成，致使水库调洪能力大大降低。清淤迫在眉睫，但高昂的清淤成本和淤泥消纳难题曾让当地陷入了“想清不敢清”的困局。
2024年，洮南政府组织专家对群昌水库淤土进行检测，发现其有机质含量高达24%，是普通农田土壤的5倍，极具农业改良价值。这一发现为洮南市创新高标准农田建设模式提供了契机。
这些曾被视作“负担”的淤泥，如今在一场创新实践中，化作万亩良田的“营养基”。洮南市抓住高标准农田建设契机，创新推出“金融扶持+水库清淤+客土回填”模式，用金融贷款破解清淤资金瓶颈，将水库淤泥变身高标准农田的定制“营养基”，构建起“生态治理-资源再生-耕地提质”的链条。
在“金融扶持+水库清淤+客土回填”模式下，洮南市农发集团与银行合作，获批3亿元专项贷款用于清淤工程，挖掘的淤泥作为客土回填至农田，增厚耕作层5厘米以上。
此外，洮南市还注重高标准农田建设的全局性谋划和整体性推进。在立项审批、规划设计、招标投标、施工建设、建后管护等各个环节，都加强了管理，构建了投资、建设、运营、管理的一体化长效机制。同时，洮南市积极整合资源，与国网电力洮南供电公司签订了《联合推进高标准农田机井建设与管护战略合作框架协议》，确保电力设施的专业管护。
在距离群昌水库不远处的瓦房镇互助村万亩示范田里，新铺的黝黑淤泥与黑土地浑然一体，沟渠纵横、路网贯通。村民们对这一创新模式也给予了高度评价。
群昌水库清淤后，防洪库容恢复，蓄水能力增强，可满足周边几十万亩农田灌溉需求。而淤泥资源化利用更减少堆放占地面积，形成“清淤-培土-增产-减排”的绿色闭环。
据统计，截至目前，洮南市已累计新建高标准农田138.98万亩，改造提升2.78万亩。2024年，洮南粮食总产量达26.82亿斤，连续4年稳居吉林省前十产粮大县行列。计划到2030年，洮南市将实现全部永久基本农田建成高标准农田的目标。
洮南市的创新实践为高标准农田建设提供了新思路，也为黑土地保护提供了新范式。通过“金融扶持+水库清淤+客土回填”模式，洮南市走出了一条生态治理与耕地提质融合的高标准农田建设新路，为粮食安全战略的实施贡献了宝贵经验。
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