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市政府组成部门
发布时间:2017-06-30 15:17:00 来源:
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市商务局
 主要职责

  

      (一)研究提出全市粮食调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划,拟定全市粮食流通体制改革方案并组织实施,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。 

      (二)承担全市粮食监测预警和应急预案任务;负责全市粮食流通调控的具体工作;指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作;协助上级业务主管部门做好所辖区域内军供站网点布局和资格审核认定,保证市内的军粮供应。 

      (三)贯彻执行国家粮食流通、储备粮管理有关国内外贸易及国际经济合作发展的方针、政策和法律、法规。落实国家、省、市粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施,负责对全市粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督检查;执行国内外贸易、国际经济合作和外商投资约文件、实施细则和办法。 

      (四)负责全市流通的行业管理及行业发展规划的制定,参与指导粮食收购市场准入标准的制定并组织实施;指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;会同有关部门推动粮食质量标准化工作;组织开展粮食流通的交流与合作;负责全社会粮食流通及加工的统计工作。 

      (五)拟定全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;编制全市粮食流通、仓储、加工设施建设规划;研究提出有关粮食流通设施市级投资项目的安排意见和建议;负责国有资产的管理与监督,防止流失,实现保值增值。 

      (六)拟定全市国内外贸易发展规划,研究提出我市流通体制改革意见,搞好市场规划,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 

      (七)研究拟定规范市场运行、市场监控、流通秩序、行业管理和打破市场垄断、地区封锁的措施,建立健全统一、开发、竞争、有序的市场体制;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;协调有关部门组织“菜篮子”商品流通规划。 

      (八)贯彻执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;负责全市进出口配额计划的编报、下达和组织实施;贯彻执行国家对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策,推进出口贸易标准化体系建设,依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。 

      (九)贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策,授权参加国际经济贸易组织的活动,参与对外经贸谈判、管理多边、双边对我市无偿援助与赠款。 

      (十)负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查;指导协调国外对我市出口商品的反倾销,反补贴,保障措施的应诉及相关工作。 

      (十一)指导全市外商投资工作;分析研究全市外商投资情况,定期向市政府报送有关动态和建议;参与拟定全市利用外资的中长期发展规划;依法核准国家规定的限额以下、不需要综合平衡的外资企业的设立及有关项目合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并);监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况;指导和管理全市外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作;协调并参与全市改善利用外资环境工作。 

      (十二)负责全市对外经济合作工作;执行对外经济合作政策;指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;依法初审市国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。 

      (十三)负责我市对外援助工作,组织实施对外援助项目,监督检查援外项目执行情况,管理我市援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等。 

      (十四)贯彻执行国别(地区)外经贸政策;负责外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区常驻我市商业代表机构的报批业务。 

      (十五)负责指导全市流通领域的信息网络和电子商务建设,拟定运用电子商务开拓国内外市场相关措施;组织、指导市内各种外经贸交易会、展览会、洽谈会等;拟定和执行赴境外举办上述活动的管理办法。 

      (十六)按照有关规定,负责全市酒类流通管理、畜禽定点屠宰管理(含大牲畜)。 

      (十七)根据国家和省、市有关方针、政策、法规,研究制定全市招商引资和经济联合与技术协作的政策、措施和法规,并组织实施。 

      (十八)调查、统计、综合全市经济技术协作与招商引资情况,制定全市招商引资重点产业指导目录,通过分析、提出对策、收集整理各类信息,及时为市委、市政府决策作参考。 

      (十九)负责建立友好城市的前期准备及建立友好城市方面的领导出访安排和来访的接待。 

      (二十)负责组织、协调全市经济技术协作和招商引资洽谈,负责对全市的经济技术协作和招商引资工作的指导。 

      (二十一)组织实施招商引资活动,负责组织项目“一条龙”审批服务工作。 

      (二十二)研究编制全市经济技术协作人选与招商引资计划及项目。 

      (二十三)协调有关部门落实招商引资优惠政策,负责全市招商引资到位资金的确认和奖惩政策的兑现工作;直接参与市重点项目的招商引资工作。 

      (二十四)负责全市政府经济顾问、委托代理人的聘任、联络、管理、服务工作;负责市政府驻外机构的人事、干部任免及管理服务工作。 

      (二十五)研究制定全市商品流通有关方针、政策;研究产业发展战略、规划和年度计划,合理安排布局,优化流通结构。 

      (二十六)负责全市各级各类市场的培育、发展和完善工作,负责新建市场的规划审批工作,协调监督市场建设培育过程中的相关问题,运用经济、行政、法律手段调控市场运行,使之健康发展。 

      (二十七)掌握并综合财贸经济运行的全面情况,进行调查研究;了解掌握市场动态,及时反馈信息,为市政府决策当参谋,为基层服务。 

      (二十八)负责有关行政审批事项的受理和审批工作。 

      (二十九)负责全市蔬菜产销信息服务。 

      (三十)完成市委和市政府交办的其他任务。 

      内设机构 

      根据上述职责,市粮食和商务局设10个内设机构: 

      (一)招商科。 

      1.研究制定招商引资优惠政策、中介人奖励政策。 

      2.落实招商引资优惠政策.负责到位资金确认及奖惩政策兑现的基础工作。 

      3.负责收集编制和储备招商项目,按年度推出重点项目。 

      4.组织对外招商活动。 

      5.负责域外客商的接待和项目接洽工作。 

      6.负责对全市各部门招商引资工作的考核检查和业务指导工作。 

      7.市政府驻外机构及人员.经济技术顾问及委托代理人的聘任、联络、管理和服务,对外建立友好合作关系。 

      (二)市场体系建设科。 

      l_负责城市商业网点规划编制,指导城市商业体系建设工作。 

      2.负责指导大宗产品批发市场的规划。审批和培育完善工作。 

      3.负责研究拟定本市市场体系标准,指导商品流通市场的标准化建设。 

      4.负责对流通业发展补助资金项目的真实性、合理性、资金使用的合规性进行监控,定期对发展资金的管理和使用情况进行监督检查。 

      5.按有关规定对拍卖,典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理。 

      (三)商贸科。 

      1.饮食服务行业的管理、指导与规范,行业的服务与技术规范和标准的贯彻,行业协会的培育和指导。 

      2.再生资源回收行业规范和管理。 

      3.连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划与组织实施。 

      4.贯彻国家关于优化流通产业结构,深化流通体制改革的方针政策,指导流通企业改革。 

      5.吉菜开发。 

      6.蔬菜产销信息服务。 

      7.了解并掌握饮食服务行业,再生资源回收行业。连锁经营配送行业、吉菜开发等项目申报情况,对项目的发展补助资金的真实性、合理性、资金使用的合规性进行监控,定期对发展资金的监督和使用情况进行检查。 

      8.负责组织参与各类会展活动。 

      (四)外经贸科(加挂贸易促进科牌子)。 

      1.贯彻执行国家和省涉及外经贸企业的各项政策,积极为企业申报中小企业国际市场开拓资金,东北老工业基地外贸发展基金、省级市场开拓资金等企业扶持资金。 

      2.积极为符合条件的企业指导办理自营进出口权,扩大我市进出口贸易。 

      3.促进外经贸合作,加大内外宣传推介洮南力度,促进域外企业、国外企业来我市投资发展,不新提高我市外向型经济发展水平。负责5000万美元以下鼓励类和限制类外商独资企业、中外合作企业的审批。 

      4.分解落实省市下达的年度进出口贸易指标,加强重点进出口企业的定期调度、联系和服务工怍。 

      5.组织企业参加各类国际市场开发和交流活动;组织企业参加国内外知名展会的参展参会工作.指导企业搞好会前、会中和会后工怍。 

      6.组织企业参加国家和省组织的外经贸学习培训活动,提高企业应对国际市场能力。 

      7.根据国家对外经贸工作的方针政策,促进对外经贸活动,促进扩大进出口贸易和投资,促进中外经济技术交流与合作;发挥民间外交的独特作用,开展同世界各国的经贸交往。 

      8.促进我市与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流,为我市同香港、澳门特别行政区和台湾地区工商界之间的交流与合作提供服务。 

      9.组织我市对外经济贸易企业赴国外和地区参加经济贸易展览会、展销会或国际博览会。 

      10.为国内外经贸企业和组织提供有关国际经贸、投资、技术转让、技术合作等法律咨询和法律服务。 

      11.开展国内外经济调查研究和经济贸易信息的搜集、整理、传递工作。 

      12.为会员企业和其他企业提供服务;向政府有关部门反映企业界有关情况和意见;研究经贸领域的有关问题,向企业提供参考意见。 

      (五)市场运行监测科。 

      1.监测、分析全市市场运行和商品供求情况,负责市场预测、预警和信息发布,研究提出进出口调控建议。 

      2.负责重点消费品(肉类,食糖等)市场供求及价格变化情况,协同有关部门组织实施“菜篮子”商品流通规划。 

      3.负责畜禽宰管理、酒类流通管理等相关工作。 

      (六)法规科(加挂行政审批办公室牌子)。 

      1.贯彻国家粮食流通管理及商务工作的法律、法规、方针、政策,承担行政复议、行政应诉、政务公开、建议提案办理工作。 

      2.负责有关行政审批事项的受理和审批工作。. 

      (1)核发《粮食收购许可证》。 

      (2)监督定点屠宰厂对经肉品检验合格的生猪产品加盖 

  肉品品质检验合格验讫印章。 

      (3)设立乡镇畜禽屠宰厂的审批; 

      (4)设立(生猪以外)畜禽屠宰厂的审批和发牌。 

      (5)名牌出口商品的申报。 

      (6)境外办展、国外来展的审批。 

      (7)对外贸易经营者备案。    ‘ 

      (8)外经贸出国团组审批。 

      (9)原审批机关为省级的外商投资企业合同、章程变更 

  的审批。 

      (1O)设立外商投资企业(5 000万美元以上的和非鼓励允许类)审批。 

      (11)旧机动车鉴定评估机构设立、变更的审批。 

      (12)外国非企业经济组织常驻代表机构设立审批。 

      (13)出具外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明。 

      (14)监督定点屠宰厂对经肉品检验合格的(生猪以外) 

  畜禽产品加盖肉品品质检验合格验讫印章和出具肉品品质检验合格证。 

      3.负责组织协调审批事项的勘查、论证、审核等相关工作。 

      4.负责有关行政许可的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律、法规、规章规定应由本部门承担的其他行政审批事项。 

      5.负责国有粮食购销企业产权制度改革工作和集体企业改制工作。 

      6.负责信访接待工作。 

      (七)监督检查科。 

      1.落实粮食流通监督检查制度、办法并组织实施。 

      2.监督检查粮食流通统计制度执行情况。 

      3.组织指导政策性粮食购销活动的监督检查。 

      4.承担全市粮食库存检查工作。 

      5.监管全市粮食流通市场,拟定全市粮食体系建设规划并组织实施。 

      6.指导粮食批发市场建设。 

      7.推进农村粮油集贸市场建设。 

      (八)粮食调控科。 

      1.研究提出全市粮食调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划,承担粮食监测预警和应急预案有关工作。 

      2.组织协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。 

      3.贯彻落实粮食经营者最低和最高粮食库存标准,并组织实施。 

      4.承担粮食流通统计汇编工作,指导推动粮食产业化及科技进步工作。 

      5.负责粮油加工行业管理及相关统计。 

      6.监测分析城市成品粮价格运行情况。 

      7.指导粮食经纪人队伍建设。 

      (九)仓储安全科。 

      l_组织实施粮食仓储物流设施建设。 

      2.承担粮食仓储管理和安全储存工作。 

      3.检查和指导粮食安全生产工作。 

      4.组织储粮先进技术的研究和科技成果的推广应用。 

      5.指导农户科学储粮。 

      6.负责粮食仓储设施和基建投资统计。 

      (十)综合科。 

      1.拟定局工作制度,负责文电运转、印章与文秘档案管理、会议组织、文字综合工作。 

      2.负责局机关和所属事业单位工作人员管理与考核、离退休人员管理与服务工作。 

      3.负责局机关和所属事业单位人事、劳资、福利、保险等管理。 

      4.督查督办日常政务,负责政务公开与政务信息报送工作。 

      5.负责局机关后勤服务工作。 

      6.负责机关财务、资产管理工作。 

      7.负责机关党务和群团工作。 

      8.负责领导交办的其他工作。

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