11月28日，洮南市政府召开第十二次常务会议。会议由市长纪纲主持，常务副市长王天昊，副市长蔡景晨、张大伟、林继春、单志刚、周艳春参加会议。市人大常委会副主任于秀辉、市政协副主席张晓梅列席会议。 

　　财政局、发改局、审计局、监察局、公安局、住建局、农业局、林业局、水利局、交通局、国土局、卫计局、民政局、教育局、人社局、畜牧局、市监局、安监局、经济局、司法局、环保局、粮商局、科技局、开发区、国税局、地税局、统计局、国调队、文广新局、城管大队、各乡(镇)政府、各街道办事处负责同志参加会议讨论。 

　　会议听取审议了《政府工作报告(讨论稿)》。 

　　会议要求：政府办要按照会议的讨论，对“报告”进行修改完善，要广泛听取各方意见和建议，使修改完善报告的过程，成为倾听民意、集中民智的过程，使政府工作报告更好地汇聚各方智慧、提振鼓舞信心，让政府决策更加符合实际、贴近群众。 

　　会议听取审议了《洮南市统筹整合使用财政涉农资金管理办法》。 

　　会议要求： 

　　一是要做好项目规划。各涉农部门，要依据上级项目指南和行业政策，搞好项目规划，积极向上争取，确保项目资金的增量来源，为下年度涉农资金整合工作奠定基础。扶贫办、财政局要会同有关部门，从贫困村实际和发展预期考虑，统筹谋划、相应整合，努力提高资金使用效益。 

　　二是要严格规范使用。扶贫办、财政局要在区分不同类别、进行科学梳理的基础上，做到项目成熟一个，实施一个，确保资金整合依法、依规、依程序。 

　　三是要强化跟踪监督。督查指挥中心、监察局，要对项目全程跟踪问效。审计局要加大跟踪审计力度，确保资金安全使用、发挥最大效益。 

　　会议听取审议了《洮南市财政扶贫资金管理办法》。 

　　会议要求： 

　　一是财政扶贫资金彰显公平，考验良知，必须慎之又慎，提高认识。财政扶贫资金是专门救助贫困群众的政治性、政策性极强的“救命钱”，大家务必要站在讲政治的高度，带着强烈的政治责任感，确保每一分扶贫投入都能用到贫困群众身上。 

　　二是财政扶贫项目渠道繁多，程序冗杂，必须规范运作，抓实抓好。财政局、扶贫办要会同各乡镇，严格按照“管理办法”的要求，确保财政扶贫资金的使用迈入正规化、法制化轨道。对扶贫资金投入较大的项目，要实行公开招标;对需求量较大的大宗物资，要实行政府采购;对项目的建设进度等情况，要进行全程跟踪监测、发现问题及时进行整改。 

　　三是财政扶贫资金总量递增，使用面广，必须从严从细，强化监管。扶贫办要积极与财政、监察、审计等部门进行联系和沟通，不断强化扶贫项目资金管理，努力提高资金使用效益。对挤占挪用、截留套取、贪污挥霍等行为，不仅给予纪律处分，还要视情节追究其刑事责任。 

　　会议听取审议了《洮南市“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》。 

　　会议要求： 

　　一是要强化组织领导。成立全市医改工作领导小组，由纪纲任组长、吴爽任副组长，确保医疗、医保、医药联动改革有序推进。 

　　二是要形成工作合力。各有关部门要加强沟通联系、密切协调合作。卫计局作为医改工作的主要组织者、推动者和实践者，要发挥主力军作用，全面推进医改工作有序开展。 

　　三是要做好舆论宣传。要多角度、全方位展现出医改给群众带来的实惠，形成全社会共同关心、支持医改和卫生事业发展的良好格局。 

　　会议听取审议了《关于进一步推进东方红畜牧场农垦改革发展的实施方案》。 

　　会议强调： 

　　一是要高度重视、尽早实施。各责任单位，要按照目标任务和分工责任，及时将东方红畜牧场改革工作纳入本部门工作日程，确保改革工作抓紧、抓实、抓到位。 

　　二是要密切配合、协调联动。畜牧局作为此项工作的牵头部门，要及时与事涉部门搞好对接，做好磋商。财政、人社、国土等部门，也要对号入座、主动认领，做到日常指导到位、政策落实到位。 

　　三是要积极稳妥、务求实效。各相关部门要坚持从实际出发，把握关键问题，破解难点问题，防止产生遗留问题。（董立宇）