图为政协洮南市第十四届委员会第五次会议会场   姜辉 摄

    12月23至24日，政协洮南市第十四届委员会第五次会议召开。会议期间，来自全市社会各界的政协委员们，怀着饱满的政治热情和强烈的责任感，带着诤言良策，齐聚一堂，积极围绕市委、市政府中心工作建言献策，共商洮南发展大计。
    政协洮南市第十四届委员会第五次会议应到委员271人，实到253人，符合政协章程规定人数。
    23日上午10时，政协洮南市第十四届委员会第五次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。
    市政协主席陈家彬，副主席敖秉权、张晓梅、于彬，秘书长孙睿航出席会议并在主席台上就坐。市领导孟兆臣、刘晓峰、薛智金、苏永新、纪纲、费建伟、于清岩、董春灵、王天昊、于洪友、赵广顺、李传运、张立福、孙秋军、赵春娣、师杰、石文博、王双、蔡景晨，市检察院检察长张国强出席会议并在主席台上就座。市政协离退休的老领导和政协之友联谊会老同志应邀出席了会议，各乡镇（场）、街道办事处和市直各部门的主要领导列席了会议。
    陈家彬代表政协洮南市第十四届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告指出，2015年，在中共洮南市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协紧紧围绕推进“四化统筹”、落实“五大发展”、致力“六化攻坚”，紧扣全市中心工作和重点民生问题，扎实履行职能，广泛汇集力量，为推动洮南振兴发展做出了积极努力。一是坚持围绕思想建设强化理论武装，始终保持正确政治方向。多措并举凝聚共识，筑牢思想政治基础，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进；着力巩固共同思想政治基础。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，深入学习贯彻十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握全面推进依法治国的总目标和科学内涵，准确把握“十三五”规划的目标任务和战略部署。专题学习习近平总书记在吉林调研期间提出的新要求，引导民主党派和各族各界人士，结合市委工作思路和要求，进一步找准服务我市经济社会发展的切入点，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础；严守政治规矩共谋发展大局，坚定不移地贯彻落实市委的决策部署，坚持重点工作主动向市委请示，重要事项及时向市委汇报，重大活动积极邀请党政领导参加，调研成果及时报送。坚持把政协工作放到党政工作大局中去谋划和推进，积极参加各类研讨会、座谈会，参与大政方针、重大事项的协商，努力做到党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里；扎实开展“三严三实”专题教育，市政协党组充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持领导带头、从严从实，努力提高自身修养，加强作风建设。通过动员发动、学习教育、党课培训、交流研讨等多种方式，查摆问题，制定措施，针对问题，即知即改，全体参学人员思想政治素质不断提升，工作作风持续改进，工作效能明显提高。二是坚持围绕发展大局推进协商民主，发挥优势服务科学决策。主动谋事、想事、干事，以全体会议协商拓展广度、常委会议协商挖掘深度、主席会议协商确定高度，以调研视察为平台、以提案建议为载体，组织广大政协委员和社会各界，紧紧围绕我市改革发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，精准发力、协商议政，协商议政重点突出、调研成果显著、调研视察服务大局、提案办理扎实有力，助推了各项事业快速发展。三是坚持围绕民本理念下移工作重心，忠实践行敬业为民主旨。牢固树立履职为民理念，坚持把维护民利、改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，打通政协服务群众的最后一公里，切实做到人民政协为人民。小组活动异彩纷呈，广泛听取党派团体、各专委会和界别委员意见建议，对委员活动小组进行调整完善，优选组织能力强、工作积极主动的委员担任正副组长及联络员，各专委会负责指导相关界别小组活动，使小组活动更灵活高效，委员积极性显著提高，履职活动成果丰硕；委员进社区贴近群众，各小组认真组织，全体委员积极参与，在全市18个社区，围绕“体察民情、倾听民声、反映民意”，“宣传政策、化解矛盾、维护稳定”，“调查研究、集中民智、建言献策”，“关注民生、多做实事、排解民忧”四个主题开展了形式多样、内容丰富的履职活动。四是坚持围绕团结民主营造和谐气氛，广泛汇聚各方力量智慧。坚持团结和民主两大主题，发挥政协独特优势，调动一切积极因素，在合作共事中增进共识、在密切联系中扩大团结，努力寻求最大公约数,增进最大共识度，把思想和行动统一到我市的战略目标和主要任务上来，为洮南改革发展汇聚力量和智慧。五是坚持围绕提升素质加强自身建设，努力提高履职尽责能力。高度重视委员队伍建设，多次组织新增补委员培训会，分层次、分阶段、有重点地开展培训，提高委员们的理论素养和业务水平；切实加强制度建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，制定会务会风、联谊接待、机关管理等方面规章制度，教育引导机关干部沉下身、转风气、提效能、树形象；强化宣传丰富文体活动，重视和支持政协理论研究工作、注重发挥主流媒体作用、办好政协门户网站、高度重视文史工作、积极举办和承办文体活动，内强素质，外树形象，政协工作呈现出宽而有度、活而有序、行而有章的良好局面。
    报告指出，2016年是“十三五”规划开局之年，也是贯彻中央、省、市关于政协工作新部署新要求的重要一年。市政协工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十四届十五次全会的部署要求，以“六化攻坚”为主线，以建设“吉林西部生态经济区”为统领，认真履行三大职能，努力在服务改革发展大局上建睿智之言，在增进民生福祉上谋长远之计，在促进社会和谐稳定上献可行之策，在健全协商民主制度上求创新之举，不断提高政协工作科学化水平，为推动洮南加快崛起振兴作出新贡献。围绕这一总体要求，要突出抓好以下几项工作：一是发展为先，务实履职，为崛起振兴献良策；二是民生为本，倾情履职，为改善民生谏诤言；三是合力为重，协力履职，为和谐稳定增共识；四是创新为要，科学履职，为民主建设搭平台；五是自身为基，用心履职，为政协工作强保障。
    张晓梅受市政协常委会委托，向大会作政协洮南市第十四届委员会四次会议以来提案工作的报告。市政协四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极建言献策。全年共提交提案116件，其中，大会提案110件，平时提案6件。经审查，相近内容并案后立案63件，其中文化教育卫生15件，城市建设管理14件，经济建设13件，劳动环保8件，公安司法7件，其它6件。市委、市政府高度重视提案工作，充分发挥人民政协社会主义协商民主重要渠道作用，大力支持政协通过提案履行职能。市政府及时召开提案交办会，部署提案办理工作。一些重点提案，市委、市政府主要领导亲自审阅并提出具体办理意见。市政府常务会议专门听取提案办理情况，完善提案办理制度。各承办单位加强同提案者沟通，沟通率达100%；采取有效形式，开展提案办理协商，努力构建广泛多层次制度化的提案办理协商体系。截至2015年6月底，所有提案办理完毕，办复率达100%。委员对提案办理满意和基本满意率100%。已经解决或采纳的37件，正在解决或列入计划逐步解决的24件，一时难以解决的2件。市政协十四届四次会议以来，政协常委会认真贯彻党的十八大关于“深入进行提案办理协商”的总要求，采取措施，强化提案协商服务水平；提高质量，夯实提案协商办理基础；强化督办，提高提案协商办理实效；信息公开，推进办理协商公开透明，提案工作发挥了推动我市科学发展，促进社会和谐的重要作用，提案工作水平和办理协商实效显著提高。
    报告指出，2016年，政协提案工作要以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，认真贯彻市委十四届十五次全体会议和政协十四届五次会议精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以改革创新为动力，以深化办理协商为抓手，不断提高办理实效，全面提升提案工作水平，使提案工作在促进全市经济社会发展中发挥更大作用。一要强化质量意识，力求多出精品提案。二要注重督查督办，力求办理更有成效。三要增强服务意识，力求工作上水平。四要加强提案工作宣传，力求扩大社会影响。
    会上，部分委员就促进农民专业合作社健康发展；学校社区共建，小手拉大手，广泛开展读书活动，提升洮南人民素质；我市法律援助工作发展；加强演艺公司建设，繁荣地方文化艺术；秸秆综合利用保护环境造福于民等工作进行了发言。
    会议期间，委员们分组讨论了政协洮南市第十四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；列席了市人大十七届五次会议；分组协商讨论了市政府工作报告、市财政预决算报告（书面）、法检两院工作报告（书面）和2015年洮南市国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；
    24日16时整，大会举行闭幕式。
    闭幕式上，对2015年度优秀政协委员和先进委员活动小组、优秀提案、先进提案承办单位进行了表彰；通报了政协洮南市第十四届委员会四次会议提案征集、审查情况的报告（书面）；通过了政协洮南市第十四届委员会第五次会议决议（草案）。
    政协洮南市第十四届委员会第五次会议圆满完成了各项议程，在庄严的国歌声中胜利闭幕。（郑丹吕亮）