豪情满怀赴盛会，聚首共谱新篇章。12月28日上午，政协洮南市第十五届委员会第五次会议在文体中心礼堂胜利召开。

　　会场内气氛庄重热烈，象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。会场内悬挂着条幅“肝胆相照，凝心聚力，为十四五起好步画出最大同心圆；商以求同，协以成事，为洮南崛起振兴找到最大公约数”。

　　政协洮南市第十五届委员会应出席委员181人，因事、因病、因疫情请假11人，实到170人，符合《章程》规定。

　　政协主席赵宏图、副主席张晓梅、蔡景晨、李斌，秘书长邹宏宇在主席台前排就座。

　　市领导薛智金、于洪友、纪纲、董春玲、赵广顺、隋向辉出席会议并在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有市委、市人大、市政府其他领导，法院院长，检察院检察长，政协部分退休老领导。各乡镇、场、街道办事处、市直各部门主要负责同志列席会议。

　　上午8：30，政协洮南市第十五届委员会第五次会议在雄壮的国歌声中开幕。

　　政协副主席蔡景晨主持开幕式。

　　会议审议通过了政协洮南市第十五届委员会第五次会议议程（草案）。

　　政协主席赵宏图在会上作政协洮南市第十五届委员会常务委员会工作报告。

　　各位委员：我受洮南市政协常委会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　报告回顾总结了2020年政协常委会工作。一年来，市政协常委会在中共洮南市委的坚强领导下，团结各界委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省市政协工作会议精神，紧紧围绕中心，自觉服务大局，强化政治引领，注重双向发力，为推动洮南经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　一加强学习、筑思想之魂，政治方向更为坚定。

　　  市政协常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终坚定正确的政治方向。加强政治理论学习，夯实思想政治基础，压实意识形态工作，把握正确政治方向，拥护市委全面领导，保持高度政治自觉。

　　二认真履职、献务实之策，协商民主持续深入。

　　  市政协常委会深入贯彻中央、省市政协工作会议精神，以履职新成效彰显政协新作为。落实政协会议精神，全面提升议政水平，入选协商创新试点，积极推进基层协商，围绕全市中心工作，调研视察效果明显，积极搭建协商平台，咨政建言真诚互动，认真开展提案工作，切实加强督办力度。

　　三担当作为、行惠民之举，服务大局成效显著。

　　  市政协常委会主动融入全市大局，带领广大委员服从服务于全市重点工作。疫情防控组织得力，以上率下主动担当，脱贫攻坚持续助力，扶贫成果逐步巩固，扫黑除恶稳步开展，基础工作扎实有效。

　　四凝聚力量、汇各方之智，团结协作氛围浓厚。

　　  市政协常委会始终把团结和民主两大主题贯穿于履职全过程，广泛凝聚助推发展的智慧和力量。广泛开展民主监督，真诚交流凝聚共识，文史影响日益扩大，悉心编撰再创新篇。

　　五守正创新、强履职之基，自身建设不断提升。

　　  市政协常委会坚持把加强自身建设摆在重要议事日程，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化。不断加强党的建设，积极营造良好氛围，大力强化队伍建设，普遍提升队伍素质，努力提高服务水平，整体打造高效机关。

　　各位委员，同志们，过去一年政协工作取得的新成绩，是市委正确领导，市人大、市政府以及各部门、社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大委员团结合作、开拓进取的结果，也是政协老领导、老同志关心支持和帮助的结果。在此，我代表常委会向热忱关心支持市政协工作的全市各级领导、社会各界和全体委员表示衷心的感谢！

　　2021年政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话、重要指示精神，认真落实中央、省委、市委政协工作会议精神，紧紧围绕市委十五届十二次全会的部署要求，聚焦主题主线，坚持双向发力，在助推洮南跻身省域强县、实现全面振兴发展进程中发挥好专门协商机构作用。

　　2021年，市政协将重点做好四方面工作。

　　一、提高站位，加强党对政协工作的全面领导。

　　始终把坚持中国共产党的领导作为最高政治原则和最大政治规矩，全面加强党对政协工作的领导。团结引导广大政协委员更加坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为共同理想信念、共同行动指南。坚持发挥党组领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定，更加广泛地凝聚共识。注重加强意识形态工作，保持正确政治方向。坚持从实际出发，突出政协特色，充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。

　　二、把准坐标，聚焦全市中心工作献计出力。

　　坚决贯彻落实市委十五届十二次全会的安排部署，立足于人民政协性质定位，围绕市委、市政府中心工作，组织和引导广大委员咨政建言。坚持市委、市政府、市政协三方会签协商计划制度，从事关洮南经济社会高质量发展，围绕乡村振兴、项目建设、民营经济、绿色发展、医疗教育、城市建设、社会法制和民生福祉方面和角度选准协商议题，深入开展调研视察，集合众智提出对策建议。着力提高建言议政质量，强化调查研究在政协履职中的基础性作用，既要精准发现问题，更要透彻分析原因，拿出有针对性、可操作的解决思路和意见。

　　三、搭建平台，努力发挥专门协商机构作用。

　　以全体会议协商为龙头，常委会议协商为重点，专题协商、咨政协商、对口协商、提案办理协商为常态，继续完善提升小组协商、探索搭建新的协商平台，不断增强协商活跃度，扩大协商参与面。积极探索专项监督与协商议政相结合，组织开展监督性强的调研视察，如实反映情况，坦诚提出建议。发挥提案在民主监督中的作用，引导委员形成高质量的提案，强化提案的办理落实。多渠道、多途径推动政协协商向基层延伸，扩大政协协商参与面、界别群众工作覆盖面，切实把政协制度的优势转化为参与基层治理的实际效能。

　　四、激发动力，在强化自身建设中树立新形象。

　　切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强在凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线履职意识，按照守纪律、讲规矩、重品行、懂政协、会协商、善议政的要求，持续激发政协委员干事创业精气神，不断提升履职能力和水平，推动政协各项工作任务顺利落实。发挥政协党组作用，在市委领导下，提早谋划换届事宜，严格遵守换届纪律，稳步推进政协换届工作。加强改进委员培训工作，建立健全市情信息交流平台，探索开展“书香政协”建设活动。继续健全相关制度，严格委员管理，规范履职量化考评程序，完善委员履职档案。创新政协宣传手段和形式，注重整体策划，突出工作亮点，让政协工作和宣传更有影响力。

　　各位委员，海阔潮涌正当时，踏浪扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共洮南市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，更好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为谱写洮南全方位振兴的新篇章作出更大贡献！

　　受政协洮南市第十五届委员会常务委员会的委托，张晓梅向大会报告十五届四次会议以来的提案工作情况。

　　开幕式后，政协委员徐辉、郑宏峰、宋泽东、孙海静、王振国分别就推动乡村人才振兴、加快我市公共卫生防疫体系建设、农村普法教育、推动和扶持我市普惠性民办幼儿园发展、繁荣乡村文化助力乡村振兴五个方面进行大会发言。