2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的法治思想，围绕法治政府建设的总体目标，坚持依法行政，严格规范执法行为，努力提升城市管理法治化水平，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，落实法治建设责任

　　一是落实法治建设第一责任人职责。我局主要领导高度重视法治建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入全局年度工作规划，与城市管理业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开法治建设专题会议，研究解决城市管理执法中的重大法律问题，将法治建设工作成效作为年度考核的重要指标，在全局形成了良好的法治建设引领示范效应。

　　二是推动领导干部带头学法用法。建立健全局党组中心组学法制度，组织法治专题讲座，局党组书记、局长带头上台讲法来增强干部职工学法、守法、用法意识，提高干部职工依法行政的履职能力。本年度对《中华人民共和国行政复议法》《吉林省优化营商环境条例》等法律知识开展4次学习研讨，不断提升领导干部的法治思维和依法决策能力。

　　二、完善制度体系，规范行政执法行为

　　一是规范性文件制定与管理。严格按照规范性文件制定程序，对涉及城市管理领域的规范性文件进行合法性审查、集体讨论决定和公开发布。定期对现行规范性文件进行清理，废止与上位法相抵触或不适应形势发展需要的规范性文件，维护了法制统一。

　　二是权责清单梳理与更新。因《白城市市容和环境卫生管理条例》重新修订，对执法事项和执法依据有了新的调整和要求，为确保行政行为的合法性和合规性，我局重新梳理更新了《权责清单》及《执法事项清单》。现《洮南市城市管理行政执法局权责清单》共计270项。

　　三是建立健全执法制度。为进一步规范行政执法行为，保障行政相对人的合法权益，提升行政执法公信力，我局制定完善《洮南市城市管理行政执法局行政执法三项制度》、行政执法四张流程图，明确执法流程、标准和要求，确保执法行为规范、透明、公正。同时建立健全包容审慎四项清单，对城市管理领域常见的轻微违法行为进行全面梳理，综合考虑违法行为的性质、情节、危害后果等因素。

　　三、规范文明执法，提升执法队伍素质

　　一是强化执法监督检查。建立健全内部监督机制，加强对工作人员日常工作行为的监督检查。通过定期检查与不定期抽查相结合的方式开展，建立详细的执法监督档案，对每一次监督检查的结果进行如实记录，包括发现的问题、整改要求以及整改落实情况等。本年度共进行监督检查190余次。

　　二是执法人员法治培训。通过集中授课、考察研学等多种形式开展执法人员业务培训，分批次组织人员到白城市城管局考察研学，借鉴学习标准化中队建设内容、设施配备标准以及相关管理模式。今年积极向省住建厅争取线下执法培训名额，选派20名业务骨干参加集中授课，有效提高了执法人员的法律素养和执法技能。特别是针对新出台或修订的法律法规，及时组织专题培训，确保执法人员准确理解和适用。

　　三是开展主题法治宣传活动。结合“国家宪法日”“民法典宣传周”等主题活动，通过设置宣传展板、发放宣传资料、举办法律咨询等形式，广泛宣传城市管理法律法规。发放宣传资料200余份，利用公园、广场、商户led显示屏循环播放法治宣传视频、标语，营造了良好的法治氛围。同时在城市公园、广场等公共场所设置法治文化景观，打造洮南法治文化公园，融入城市管理法治元素，使群众在日常生活中潜移默化地接受法治教育。同时，利用局网站、政务新媒体等平台，定期发布法治宣传信息、典型案例等，拓宽法治宣传教育的覆盖面。

　　四、依法履行职能，提高城市管理水平

　　一是加强城市综合执法。围绕城市管理中的热点难点问题，积极推行柔性执法，探索实施包容审慎监管模式。对于初次违法且情节轻微的违法行为，以教育劝导为主，责令限期改正，不予行政处罚。既达到了执法目的，又赢得了当事人的理解和支持，有效提升了城市管理执法的社会满意度。

　　二是优化行政服务。深入推进 “放管服” 改革，简化行政许可流程，压缩办理时限，提高行政服务效率。对城市管理领域的行政许可事项实行 “一站式” 服务，申请人只需在一个窗口提交申请材料，即可完成受理、审核、审批等全部流程，大大方便了办事群众。全年共办理行政许可事项69件。

　　五、存在的问题

　　主要存在两个方面问题。一方面，执法队伍整体水平还需要进一步提高。近些年，市里高度重视城市管理，为我们补充了许多新生力量，但由于城管工作千头万绪、覆盖面很广，涉及市容市貌、环境卫生、市政管护、园林绿化、施工现场等许多领域，年轻执法人员在处理复杂问题时的能力还不够，需要进一步培养锻炼。另一方面，执法的规范化程度也有待加强。随着法治社会建设不断推进，群众对于执法的规范性、公正性有着更高期待。然而在实际工作中，部分执法人员存在执法流程不够严谨的情况，这都迫切需要我们加强对执法人员规范执法方面的培训与监督，确保每一次执法行为都经得起法律和群众的检验。

　　六、下一步工作计划

　　一是提高执法队伍能力水平。积极开展执法队伍内部及不同地区执法部门之间的交流活动。通过组织业务骨干到先进地区进行考察研学、组织开展城市管理领域行政执法培训等方式，加强对执法人员的政治素质、业务能力和职业道德教育，打造一支政治坚定、作风优良、执法规范、廉洁高效的城市管理执法队伍。

　　二是注重执法人员心理疏导。聘请心理学方面专家，对全体执法人员进行一次心理健康辅导，帮助执法人员调整工作、生活节奏，学会自我调节和释放心理压力，保持良好的精神状态，以更饱满的热情投入到工作中。

　　三是逐步配齐执法装备。根据实际工作需要，逐步完善各项执法装备的配备，配备执法记录仪、对讲机、无人机等执法装备，提高执法工作的科技含量和信息化水平。强化城市管理行政执法数据支撑、科技支撑，提升依法行政能力和规范化执法水平。

　　在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的法治思想，进一步加大法治政府建设工作力度，努力提升城市管理法治化水平，为建设法治洮南做出更大的贡献。