2025年，在市委市政府的坚强领导和市级司法部门的规范指导下，我局深入践行习近平法治思想，全面落实国办关于行政执法公示制度有关要求。紧扣财政中心工作，严格履行行政执法职责，规范执法程序，强化执法监督，圆满完成了各项检查事项，现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）主要负责人履行推进法治建设第一人职责

　　一是筑牢理论功底，强化法治建设思想引领。将习近平法治思想列入局理论中心组年度学习计划，作为局理论中心组学习的重要内容，充分发挥习近平法治思想引领财政法治建设的旗帜作用。专题组织学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神，宣传学习国家、省、市在法治建设方面的各项工作部署，在全局法治建设中强化理论指导和思想引领。

　　二是狠抓责任落实。加强对法治建设工作的组织领导，严格落实法治建设“第一责任人”职责，各科室协同推进，将法治建设任务落到实处。积极组织执法人员参加各类行政执法培训，确保法治队伍的专业性。

　　（二）完善工作机制，夯实法治建设工作基础

　　一是持续推进行政检查执法备案智能管理工作。积极响

　　应全市数据供需互联互通工作，全面推进行政检查执法备案智能管理工作落实落地。实现与国家"互联网＋监管"系统、全省"双随机、一公开""双公示"等平台的数据共享，进一步提升政府监管效能。

　　二是按要求制作并公示"行政执法主体资格""适用裁量

　　基准"信息。围绕有效解决行政执法领域存在的普遍性问题，全面自查自纠，推进全市财政系统做好行政执法工作。

　　三是洮南市财政局作为执法主体，执法职权涵盖行政检查、行政处罚、行政裁决等，均已制作清单通过局外网公示，明确执法依据、执法流程、执法标准，实现“清单之外无执法”。现有执法人员 1 0名，公职律师1名，全部完成年度执法培训及考试，持证上岗率100%。严格执行行政执法人员管理制度，未发生无执法资格人员从事执法活动情况。

　　四是发挥财会监督职能。为依法履行财政部门的会计监督职责，整顿和规范财经秩序，提高会计信息质量，根据省财政厅《关于组织市县财政部门开展2025年度会计信息质量检查工作的通知》（吉财监函[2025]851号）精神，我局于2025年8月至10月，按照省财政厅统一布置，开展了会计信息质量检查工作。

　　此次检查共涉及6个单位，检查结果表明，被检查单位能够认真执行《中华人民共和国政府会计法》、《中华人民共和国预算法》及相关财经法律法规，加强预算、资产和财务会计管理，会计资料基本真实的反映了年度收支情况。但是在检查中也发现一些如取得的原始凭证不符合规定、未执行政府采购的手续等11个需要改正的问题。针对在检查中发现的这些违规问题，我局按照《中华人民共和国政府会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定，依规定程序下达了处理决定。被检查单位高度重视，采取补充相关手续等方式已完成整改。

　　五是切实发挥行政争议化解机制作用，防范法律风险。为有效化解我局行政争议，规避法律风险，积极加强府院联动工作，提前介入、超前谋划、有效沟通，取得了一定成效。近年来我们不但有效减少了行政诉讼，且未发生过行政诉讼败诉案件。

　　六是建立健全法律顾问及公职律师制度。为适应新形势下依法行政、法治政府建设的要求，提升行政决策水平，防范和化解法律风险，充分发挥专职律师和公职律师作用，提高法律事件应对能力。我局与吉林赵辉律师事务所签订了常年法律顾问合同，由该律师为我局提供综合性法律服务、处理合同审查、法律咨询、法律风险评估等法律工作。

　　七是加强规范性文件及其他政策性文件管理。一方面，在文件制定时，严格遵循规范性文件制定和备案程序规定，根据文件内容，履行专家论证、征询公众意见、公平竞争审查等程序，确保文件合法合规。另一方面，多角度多层次开展存量文件清理。完成规章、规范性文件和其他政策性文件的多次清理，实现文件清理常态化。

　　（三）落实普法责任，加强法治教育宣传

　　一是深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，并制定详细的学习计划，通过集中学习、个人自学、专题讲座、研究交流等多种形式，引导干部职工深刻领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和核心要义。

　　二是通过播放宣传视频、专题讲座、集中学习等形式，积极宣传习近平法治思想、《宪法》和《民法典》。为局内依法行政提供更权威、优质、有效的法律保障，为法治宣传和依法行政提供资源依托，推动财政法治建设与财政中心工作深度融合。

　　（四）建立联动机制，优化法治营商环境

　　一是加强统筹调度，做好扩大"专精特新"中小企业减税降费政策直通车联络员工作。为深入贯彻实施结构性减税政策，持续优化税费政策落实机制，更好支持我省"专精特新"中小企业高质量发展，进一步扩大政策获益范围。

　　二是全面加强自身营商环境建设，按照市里要求完成局政务服务事项的复用和标准化梳理工作。

　　二、法治政府建设存在的不足及原因

　　近年来，我局不断夯实法治工作基础，法治建设方面取得了一定成绩，但面对新形势、新节点、新标准，有些工作还需进一步改进：

　　一是法治宣传形式创新需进一步提高。法治宣传的形式较为局限，没有更充分地利用新媒体，新平台，尚未形成较为有影响力的价值导向，法治宣传效果有待进一步提高。

　　二是法治建设工作机制需进一步完善。虽然近年来我局对法治建设工作的重视程度不断加深，但推动法治建设向更深、更实处拓展的工作机制尚有待完善，职责分工、上下协同、横向联络等工作细节有待进一步明确。

　　三是法治人员队伍建设需进一步加强。经济社会发展的新阶段、新节点所面临的新问题不断涌现，对法律人才的需求更加突出，尤其是对既懂财政专业，又有法律知识的人才需求更为迫切。虽然通过聘请法律顾问解决了部分问题，但财政部门自身的法律人才储备还有待加强。

　　四是法治财政融合程度需进一步加深。应进一步加强法治建设和财政工作的融合促进，以法治化推进财政治理现代化。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化法律法规贯彻执行。严格落实《预算法》《政府采购法》等财政领域法律法规，确保财政收支、预算管理、政府采购等活动依法依规进行；及时跟进国家新出台或修订的财政相关法律政策，组织内部学习并调整工作流程和规范。在保障基层行政执法、保障民生支出、保障重大决策落实上靶向发力，积极发挥财政主责，护航法治洮南建设。

　　二是深化财政改革落实落地。深入践行依法治国、依法理财理念，加强制度建设，完善工作机制。

　　初审：孙纶 复审：吕欣 终审：张梦男