2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，洮南市交通局坚持以习近平法治思想为指导，全面落实国家、省、市关于法治建设的决策部署，围绕交通运输行业实际，以提升行政执法质量、优化政务服务、营造法治化营商环境为重点，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全市交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下。

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化执法保障，夯实法治建设根基

　　1.高位统筹推进，落实法治建设第一责任人职责，局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。

　　2.印发2025年度法制工作要点，明确法治建设目标任务、责任分工和推进时限，完善系统内部层级监督和专门监督机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　3.集中行政许可，政务服务中心窗口积极落实“一次办好，只跑一次”，具体做法：一是服务事项到位，事项已全部进厅到位，实现“一窗受理、内部流转、即时办结”；二是服务人员已进厅到位，抽调业务精通的工作人员增派到行政服务中心窗口，并对增派人员进行岗前培训，提高业务能力，提升服务态度，严格遵守行政服务中心相关工作纪律。

　　4.推进基层执法站所“四基四化”建设，聚焦“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”，加大硬件设施投入，按照统一执法标识标牌、统一功能分区、统一装备配置的“三统一”标准，积极推进基层执法站所标准化建设。

　　5.加强教育培训，制定行政执法人员培训计划，建立健全常态化业务培训+平时业务考核机制，组织执法人员参加省交通运输厅组织的执法培训，参训率达100%。组织开展法治专题培训、执法业务培训10余场次。

　　（二）?推进执法规范化长效机制建设，提升执法公信力

　　1.严格落实“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，通过政府门户网站、政务服务平台等渠道，依法公开执法依据、程序、结果等重要信息，实现执法信息公示率达100%。严格执行执法全过程记录制度，实现现场执法和案件办理全程留痕、可回溯管理。认真落实重大执法决定法治审核制度，2025年，公示执法案件94件、全过程记录97件、重大执法决定法治审核54件。

　　2.执法监督与规范化管理：加强行政执法监督，组织开展“交通运输领域行政执法案卷集中评查工作”，通过采取重点抽查、随机抽查等多种方式对执法案卷进行评查，不断规范执法行为，提升执法工作质效。

　　3.柔性执法机制创新：积极探索包容审慎监管，推行柔性执法方式，制定并落实《轻微违法行为实行“首违不罚清单》，对首次轻微违法行为实行“首违不罚”，2025年累计对3起首次轻微违法违规案件实行免罚。在执法过程中坚持教育与处罚相结合的原则，全面推行说理式执法，在陈述违法事实、处罚依据的同时，加强对行政相对人的法治教育，说明违法行为危害性，督促引导当事人自觉守法。

　　（三）加强执法队伍建设，锻造高素质执法铁军

　　聚焦执法工作需求，多措并举提升执法人员专业水平，确保执法精准规范。一是构建分层培训体系，针对新入职执法人员开展“岗前集中培训+老带新”模式，重点培训执法程序、文书制作、应急处置等基础技能。对在岗执法人员实施“常态化轮训+专项集训”，围绕超限超载治理、网约车监管、道路运输执法等重点领域，邀请行业专家、法律顾问开展专题培训；二是推进执法规范化建设，修订完善《洮南市交通运输行政执法工作指引》《执法文书制作规范》等制度，明确执法权限、流程和标准；三是健全激励机制，完善执法人员绩效考核办法，将执法质量、服务满意度等纳入绩效、评优体系，充分调动执法人员工作积极性和主动性。

　　二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法人员能力有待加强。随着法治政府建设的推进，需要交通运输执法人员掌握多种法律知识和应急应变能力，但目前法律专业人才不足，影响执法工作的开展。

　　（二）行政执法信息化滞后。交通运输行业动态管理需依托信息化监控，但目前科技管理手段在运行政执法中的运用不够，难以实现实时监管。

　　（三）资源保障投入不足。对执法装备更新、信息化建设的资金投入不够，未跟上交通运输行业现代化发展。

　　三、本年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2025年局长张敬涛切实履行推进法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为指引，将法治政府建设与交通中心工作深度融合，统筹推进各项工作落地见效。

　　（一）强化组织领导，压实主体责任。将法治建设纳入全局总体规划和年度考核，做到与业务工作同部署、同推进、同落实。定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题，健全“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，明确各科室法治职责，确保工作有序推进。

　　（二）深化学法用法，提升法治素养。带头落实领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党组会重要学习内容，组织干部参加法治培训和专题讲座，推动领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题，提升依法决策能力。

　　（三）加强投诉举报案件受理。安排专人负责受理群众投诉举报案件，及时解决群众反映的问题和诉求，2025年办理交通投诉12328和市政府热线12345投诉案件405件，均得到了及时解决和反馈，群众满意率100%。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化法治思想学习宣传贯彻。坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，进一步完善领导干部学法用法制度，创新普法方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性，全面提升交通运输干部职工的法治素养和依法行政能力。

　　（二）深入推进交通运输综合行政执法改革。进一步整合执法资源，优化执法力量配置，完善跨部门、跨区域执法协作机制。全面推行行政执法三项制度，严格落实执法责任制，强化执法监督，不断提升执法规范化水平。

　　（三）全面加强执法队伍专业化建设。深入开展执法队伍教育培训，实施执法人员素质提升工程，打造专业化、职业化执法铁军。加强执法作风纪律建设，树立交通运输执法队伍良好形象。

　　（四）加快推进执法信息化建设。大力推进"互联网+行政执法监管系统"应用，实现执法信息共享、执法过程智能辅助、执法结果公开透明，提升执法效能和智能化水平。

　　（五）不断创新执法服务方式。坚持执法为民理念，深化"放管服"改革，推行柔性执法和包容审慎监管，优化营商环境。完善便民利企措施，增强服务意识，提升人民群众对交通运输执法工作的满意度和获得感。

　　通过以上措施，不断提升交通运输法治政府部门建设水平，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的交通运输法治保障。

　　初审：孙纶 复审：吕欣 终审：张梦男