2025年，洮南市林业和草原局始终以习近平法治思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实中央、省、市委关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与林草业务工作同谋划、同部署、同推进，以规范执法行为、提升法治素养、强化普法宣传为抓手，为全市林草事业高质量发展筑牢法治保障。现就本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　1.?健全工作体系。成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，构建“主要领导全面抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，确保法治建设任务落地见效。

　　2.?细化任务部署。通过党组会、工作例会等形式，专题学习传达上级法治建设会议精神，研究解决工作推进中的难点问题，明确责任分工与时间节点。

　　3.?落实第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作要点，与林草资源保护、森林防火等核心业务同步考核，局主要负责同志多次带队调研执法一线，督办重大涉法事项，确保法治建设与业务工作深度融合。

　　（二）规范行政行为，提升依法行政水平

　　1.?严格重大决策程序。坚持民主集中制，成立行政处罚案件审查委员会，对重大行政处罚事项实行集体审议。2025年以来，共召开案件审查委员会会议5次，确保决策合法合规。

　　2.?落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法全过程记录制度，通过文字记录的形式，对行政执法启动、调查取证、集体讨论、送达文书等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕管理。根据行政执法文书格式文本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备，填写规范、归档完整。对行政处罚档案、卷宗按照一案一卷整理，做到科学规范、及时归档。

　　3.深入推进林业政务公开。主动公开信息。认真贯彻落实政府信息公开条例，加大主动公开力度，积极推进林业行政决策、财政预算、公共资源配置、林业重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。

　　4.?优化政务服务与监管。压缩行政审批办理时限，全年办理审批事项860余件，办结率100%、零投诉。推行“双随机、一公开”监管模式，建立执法人员名录库，开展涉企行政检查2次，规范市场主体用林用草行为。

　　5.?强化法治审核与复议应诉。聘请专业律师担任法律顾问，全程参与重大决策、执法案件等涉法事务。深化新修订《行政复议法》学习宣传，积极协助行政复议机构办理相关案件，2025年以来无行政应诉及复议案件，行政机关负责人出庭应诉率100% 。

　　（三）聚焦重点领域，强化执法监管效能

　　1.开展专项整治行动。针对盗伐滥伐林木、擅自开垦林地、非法占用林草地、森林草原防火等突出问题，整合执法力量，联合公安部门开展“护绿”“清风行动”专项整治行动。2025年以来，共查处行政案件39件，向公安机关移交刑事案件1件。

　　2.完善执法司法联动。建立与公安、检察、法院的涉案线索移交、案件会商机制，联合开展野生动植物保护、疫木处置等联合执法，全年出动执法人员18人次，鸟市、集贸市场等场所4处，规范林草资源利用秩序。

　　（四）深化普法宣传，筑牢法治思想根基

　　1.?落实“谁执法谁普法”责任制。结合“2·2世界湿地日”“3·12植树节”“爱鸟周”“6·5世界环境日”“12·4国家宪法日”等重要节点，开展主题宣传活动3次，发放《森林法》《野生动物保护法》《草原法》《湿地保护法》等宣传手册2000余份、宣传物品500余份。

　　2.?开展精准普法教育。组织执法人员深入林区乡镇、企业，通过“赶集日宣讲”“依案说法”等形式，解答群众关于林权流转、采伐许可等常见问题。

　　3.?强化干部学法培训。将习近平法治思想、林草法律法规纳入党组理论学习中心组和干部日常学习计划，开展专题培训1次，组织行政执法人员资格考试12人次，实现执法人员持证上岗全覆盖。

　　二、本年度推进法治政府建设存在的不足。

　　1.?法治专业能力有待提升：部分执法人员对新修订的林草法律法规理解不深，在复杂案件（如跨区域非法采伐、野生植物保护）处理中，存在法律适用不够精准的问题。

　　2.?普法宣传针对性不足：现有普法内容多以“通用条款”为主，针对林区群众、林草企业等不同群体的“定制化”普法较少，部分群众依法维权、履行义务的意识仍需加强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　1.?强化能力建设，提升法治素养：计划明年邀请法律专家、资深执法人员开展专题培训，组织案例研讨等活动，重点提升执法人员复杂案件处理、法律文书制作能力。

　　2.?精准普法宣传，优化氛围营造：针对林区群众、林草企业、在校学生等不同群体，制定相应普法方案，通过“以案释法”“法治讲座进田间”等形式，增强普法的针对性和实效性，扩大普法覆盖面。

　　3.?深化制度落实，巩固建设成果：将法治建设成效与干部选拔任用、评优评先直接挂钩，定期开展法治建设“回头看”，对发现的问题建立台账、限期整改，确保法治政府建设各项任务落地见效，为洮南林草事业高质量发展提供坚实法治保障。

　　初审：孙纶 复审：吕欣 终审：张梦男