
洮南市民政局2024年度法治政府建设工作报告
2024年以来,市民政局党组书记、局长切实履行法治政府建设第一责任人,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。以全面落实依法行政责任制为目标,以规范民政行政执法为主线,加快完善民政政策法规体系,努力营造良好的法治民政环境和氛围,法治民政建设各个方面均取得了新的进步。现将法治政府情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)加强组织领导,着力推进法治政府建设。一是重新调整了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,工作落实。及时制订法治工作计划,召开全局法治工作会议,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局;二是局党组中心组研究学习法治建设,学习贯彻总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力;三是加强执法队伍建设,推进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力,并积极组织人员参加市民政行政执法考试,从而保证执法主体的合法性。
(二)突出学习培训,不断提高依法执政水平。一是组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容,进一步加强对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习;二是积极组织执法人员参加执法培训,通过学习培训,进一步强化了我局机关工作人员的法治观念,提高了依法行政水平,在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围,依法行政能力大为提高。
(三)加强宣传教育,营造良好的民政法治建设环境。一是根据要求建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制,大力开展“法律进社区”活动,使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强,社区管理、服务的规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,在社区形成了良好的社会法治氛围;二是扎实开展政务公开活动。大力宣传有关民政法律、法规和政策规定,认真解答关于城乡低保、婚姻登记、殡葬等相关政策问题,及时通过微信公众号和政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容,将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中,自觉接受社会公众的监督。
(四)规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制。加强规范性文件制定。根据上级要求,我局认真做好规范性文件的备案审查工作,定期不定期清理规范性文件,做到评估、清理常态化,对涉及法律法规的规范性文件,一律先送市政府法制办把关,确保文件的合法性,为行政执法提供了合法的依据,从源头上保证了依法行政。
(五)依法履行职责,各项民政工作规范有序开展。一是社会救助工作进一步规范。我市低保工作已逐渐走上规范化、制度化、信息化的轨道,基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保、应退尽退”,截至2024年11月,我市城乡低保对象保障16100户21554人,累计发放低保金9079.42万元;对全市低保对象和特困人员中年满80周岁及60周岁经济困难失能老年人的补贴对象进行资金发放,发放对象2人,发放资金0.7万元,发放高龄津贴663人,发放金额为74.49万元;为1934名特困供养对象发放供养金2021.75万元,临时救助共救助1743人次,发放资金168.87万元。二是基层民主政治建设稳步推进。积极完善村(居)移风易俗工作,持续完善全市所有村(居)村规民约(居民公约)、红白理事会章程。三是加强社会组织日常监管,保证规范有序发展。严把登记审批工作,加大审查力度,做好社会组织领域不发生涉黑涉恶现象工作。加强社会组织党组织建设和年检,继续要求社会组织将党建内容写入章程。全市124家社会组织63家已完成年检,新注册10家。四是专项事务管理能力进一步提升。养老事业蓬勃发展。我市现有公办养老服务机构17所,农村敬老院16所。共设床位732张,收养院民244人,民办养老机构19家共设床位722张,收养院民294人,建立起了城乡区域联动的养老保障体系;婚姻登记工作进一步规范。严格落实婚姻登记基本服务免费制度,规范婚姻服务行为,提高婚姻管理质量,截至11月底共办理结婚1290对,办理离婚2530例,登记合格率100%;加强地名界线区划管理。按照时间节点保质保量完成了与内蒙边界更换界碑工作。
二、存在问题与整改措施
(一)存在问题。法治意识仍需进一步强化,部分民政工作人员对法治政府建设的重要性认识不够深刻,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。民政执法力度和效果有待提升。在面对一些复杂的民政执法环境,如非法社会组织隐蔽活动等情况时,执法的精准度和力度还需要进一步加强,执法手段还需进一步创新。
(二)整改措施。完善制度建设。对民政现行各项工作制度进行审查,修订不符合法律法规的条款,同时建立健全法治政府建设相关监督和反馈机制。强化政务公开。梳理民政业务流程和信息,通过官方网站等渠道,主动、及时、准确地向社会公开,接受公众监督。规范执法行为。为民政执法人员配备必要的执法设备,规范执法程序,确保在民政执法过程中依法依规进行。落实监督检查。定期对民政法治政府建设工作进行内部检查,及时发现和纠正存在的问题,并将整改情况纳入绩效考核。
三、下一步工作计划
接下来,市民政局将始终紧密结合自身工作职能,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作:
(一)继续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育,充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。继续组织局 机关全体干部深入学习民政相关法律法规。
(二)进一步完善政策体系。及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作,进一步完善民政政策体系。
(三)规范行政执法程序。严格做到依法行政,特别是社会组织监管、低保、特困人员的确认、村(居)选举等方面,要严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。