洮南市农业农村局2025年度法治政府建设工作情况报告
根据市委、市政府关于法治政府建设工作部署,我局深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣三农法治工作重点,严格履行法定职责,全面推进依法行政、规范执法、普法宣传与监督制约,法治政府建设取得阶段性成效。现将年度工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治责任。成立法治政府建设工作领导小组,将法治建设纳入年度重点工作,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期研究部署、督促落实。
(二)健全制度体系,规范行政决策。完善重大行政决策程序,严格执行合法性审查、集体讨论决定制度;加强规范性文件制定、备案、清理和公平竞争审查;健全法律顾问制度,确保行政行为合法合规。
(三)规范行政权力运行,依法行政水平持续提升。严格按照权责清单行使职权,动态调整并公开权责事项、办事流程等。优化涉农审批服务流程,压缩办理时限,提升政务服务便利化水平,全年办理农药经营许可25件、农作物种子经营备案109件。落实“双公示”制度,推动“互联网+监管”,2025年录入行政检查事项16项、监管事项数量25项,公示行政许可 18项,行政处罚55项。通过公开透明的方式,增强了政府的公信力,群众满意度持续提升。
(四)规范执法行为,筑牢法治监管防线。围绕农资打假、农产品质量安全、农机安全、渔业渔政等重点领域,开展农资市场整治、农产品质量安全攻坚等专项执法行动,严厉打击制售假劣农资、违规养殖、无证经营等坑农害农行为。截至目前,我局共办理农业行政处罚案件55件,罚没6.1万元(其中畜牧41件,罚没3.6万元,农业14件,罚没2.5万元)。通过“双随机、一公开”不断加大执法监管力度,与市场监督管理局跨部门联合执法检查,2025年,开展跨部门“双随机、一公开”监督抽查3次、重点检查经营单位10家,涉及种子、农药、化肥商店3家、农产品生产经营业户2家、渔业生产企业5家,检查均未发现问题。
(五)深化普法宣传,营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合重要节点开展法治宣传进乡村、进企业、进田间地头;依托“3.15”、“12.4”国家宪法日、农资下乡宣传周等特殊时间节点,组织人员在相对集中的农村集市和广场进行《种子法》《农产品质量安全法》《民法典》《农药登记管理条例》等农业法律法规宣传。据统计,2025年度共发放各种法律法规宣传资料、小册子等6000余份,开展现场法律咨询活动8场次,举办法律专题讲座和执法换证培训班等活动共1期。通过现场发放宣传资料,提供法律咨询,为过往群众答疑解惑,让法律法规走进群众生活、走到群众身边、走进群众心里。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因
存在不足:一是法治思维运用不够到位。少数干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的意识还不够强,在日常工作中仍存在重业务、轻法治的现象,依法行政的主动性和自觉性有待进一步提高。二是行政执法能力仍有短板。基层农业综合行政执法力量相对薄弱,执法装备、信息化监管手段运用不够充分,执法效能有待提升。三是制度执行刚性有待加强。部分法治建设相关制度在执行过程中存在“重制定、轻落实”的情况。
原因:1. 思想认识不够深刻。对习近平法治思想和法治政府建设的重要性认识不够到位,部分干部对法治建设与“三农”工作的内在联系理解不深,主动学法、自觉用法的意识不强。2. 队伍建设跟不上新形势。基层农业执法任务重、人员少,专业培训系统性不足,新知识、新法规更新不及时,难以完全适应新时代农业法治工作高标准、严要求。3、保障支撑相对薄弱。基层法治工作经费、执法装备、信息化建设等保障相对不足,制约了执法规范化、监管智能化、普法精准化水平的提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化政治引领,扛牢法治建设主体责任。坚持以习近平法治思想统揽农业农村法治工作,将法治建设纳入党组重要议事日程和年度重点任务。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期主持召开党组会、专题会研究法治政府建设、行政执法、普法宣传等工作,及时解决法治建设中的难点堵点问题。
(二)坚持带头学法用法,提升依法履职能力。严格落实领导干部学法制度,带头学习宪法、民法典、行政处罚法及种子法、农产品质量安全法等涉农法律法规,坚持先学法后决策、先依法后办事,自觉运用法治思维和法治方式推动项目建设、行政审批、执法监管、纠纷化解,带动全局干部职工尊法学法守法用法,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。截止目前集中学法5次。
(三)强化法治监督,自觉接受各方监督。自觉接受人大、政协、司法、社会监督,认真办理建议提案;畅通投诉举报渠道,及时回应群众诉求;强化内部执法监督,规范权力运行,推进政务公开。2025年,我局发布政务信息30条,处理政务服务平台咨询件和诉求件 245件,处理信访投诉37件,均已处理完毕办结率100%。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)压实法治责任,健全工作推进机制。持续落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作总体部署、重要议事日程和绩效考核体系,定期研究部署、调度推进、督促落实。
(二)提升依法行政能力。深化干部法治教育培训,规范行政决策,优化政务服务,持续提升依法履职、依法办事水平。
(三)规范执法行为,提升执法监管效能。严格落实“三项制度”,强化重点领域执法,完善执法监督,加强队伍建设与装备保障,推进严格规范公正文明执法。
(四)深化普法宣传教育落实普法责任制。创新宣传方式,聚焦重点对象、重点领域开展精准普法,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
初审:孙纶 复审:吕欣 终审:张梦男


