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农业农村局

洮南市农业农村局2024年度法治政府建设工作报告

  2024年,在市委、市政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会的指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府的决策部署和工作安排,聚焦“三农”深入推进依法行政,以法治引领农业高质量发展。现将我局今年法治政府建设有关情况报告如下:
  一、推进法治政府建设的主要举措和成效。
  (一)加强学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容及党组会前学法,准确把握新时代农业法治建设的新要求。利用“业务大讲堂”开展农业法律知识学习培训,组织行政执法证培训考试,进一步提高农业干部的法治意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。截至目前,开展各类法律法规知识学习培训8次。
  (二)深入推进法治化营商环境不断优化。一是落实优化行政审批事项常态化要求,按时办结率、群众评议满意率均为100%。二是积极推行包容审慎监管,对初次违法且危害后果轻微的违法行为建立首违不罚制度,引导市场主体、行政相对人及时自我改正,主动消除、减轻社会危害后果,树立诚信守法经营理念。截至目前,全市涉农执法领域共办理了3宗涉农产品质量案件,均不予行政处罚,做到了惩罚与教育相结合,让执法既有力度又有温度。三是加强行政执法监管平台管理。落实“双公示”制度,推动“互联网+监管”落地落实,2024年录入行政检查事项、监管事项数量14项,公示行政许可37项,行政处罚16项。通过公开透明的方式,增强了政府的公信力,推进国家治理体系和治理能力现代化。
  (三)规范农业公正文明执法。一是全面落实行政执法 “三项制度”,严格规范行政执法队伍管理。二是扎实推进执法领域突出问题专项整治工作。认真排查梳理执法领域突出问题,形成了问题台账,并完成整改。三是聚焦农产品质量安全、农资打假等重点工作,严厉打击破坏农业生产和侵害农民利益的各类违法行为。2024年,我局办理农业行政处罚案件16 件,罚没 3.2万元。四是强化规范监督,推进联合执法。通过“双随机、一公开”不断加大执法监管力度,并与市场监督管理局跨部门联合执法检查,2024年,开展跨部门“双随机、一公开”监督抽查3次、重点检查经营单位12家,涉及种子、农药商店5家、农产品生产经营业户2家、渔业生产企业5家。
  (四)落实“谁执法谁普法”责任制。以“谁执法谁普法”的原则,聚焦农民群众关心关注的问题开展普法宣传,依托“3.15”、“宪法宣传月”“12.4”国家宪法日、农资下乡宣传周等特殊时间节点,组织人员在相对集中的农村集市和广场进行《种子法》《农产品质量安全法》《民法典》《农药登记管理条例》《肥料登记管理办法》等农业法律法规宣传。据统计,2024年度共发放各种法律法规宣传资料、小册子等5000余份,开展现场法律咨询活动6场次,举办法律专题讲座和执法换证培训班等活动共1期。通过现场发放宣传资料,提供法律咨询,为过往群众答疑解惑,让法律法规走进群众生活、走到群众身边、走进群众心里。
  二、推进法治政府建设存在的不足及原因
  我局在推进全面依法行政、加强法治建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但也存在一些问题:一是部分干部学法用法意识还不够强,法治思维尚未完全建立;二是对群众直接开展普法宣传工作较少,宣传方式不够灵活,普法的针对性、实用性有待提高。对于这些不足,将今后的工作加以改善。
  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
  (一)加强宣贯学习。将学习贯彻落实习近平法治思想作为一项重要的政治任务,将领导干部学法用法纳入党委(党组)理论学习中心组学习研讨内容,贯穿全年党委(党组)理论学习;全年集中学习法治知识8次。
  (二)坚持依法行政。一是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,不断拓展主动公开内容,依法依规做好政务公开工作,2024年,我局发布政务信息41条,有效推进了政务公开制度化、规范化、常态化,促使政府公信力明显增强,人民群众的获得感明显提升。二是加大行政监督力度。完善群众举报投诉制度,进一步拓宽群众监督渠道,依法保障群众对行政行为实施监督的权利。
  (三)加强依法治理。持续开展矛盾纠纷排查化解是维护社会和谐稳定工作的重要方式,我局以涉农企业纠纷和土地承包纠纷为重点,及时有效地排查化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,消除不和谐因素。2024年,处理政务服务平台咨询件和诉求件336件,处理信访投诉3件,均已处理完毕办结率100%。
  四、2025年推进法治政府建设的主要安排
  (一)持续抓好法治政府建设工作。落实洮南市委全面依法治市工作会议的决策部署和工作安排,聚焦更高水平法治农业,深入推进依法行政。
  (二)扎实开展提升行政执法行动。结合实际全面提升行政执法人员能力素质,切实践行习近平法治思想,正确把握政治方向,严格遵守政治纪律,充分发挥党建引领作用,培养锻造一支人民群众满意的执法队伍。
  (三)扎实开展普法宣传教育。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,以培育农村学法用法示范户为重点开展普法工作。严格落实会前学法制度,让尊法学法守法用法成为干部职工自觉行为和必备素质。加大农村学法用法示范户培育,通过他们带动周围农民群众提高法律意识。

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