洮南市政务服务和数字化建设管理局2025年度法治政府建设工作报告
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法治市各项工作任务的落实。紧扣以法治建设作为政府自身建设根本保证的工作要求,以优化法治化营商环境、提升政务服务法治化水平为核心,扎实推进法治政府建设各项工作,推动全局法治建设与业务工作深度融合、互促共进。现将法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
1.深化思想引领,筑牢法治建设政治根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治要求,纳入中心组学习及领导干部学习的关键内容,通过以集中学习、专题研讨、个人自学相结合的方式,系统领会核心要义、把握实践要求,持续提升运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力。全年组织中心组法治专题学习28次,牵头开展“法治政府建设与数字化转型”相关专题研讨5次,实现本单位在职在编人员法治学习全员参与、全程覆盖,进一步增强全局干部法治观念,提高依法办事能力水平。
2.聚焦重点任务,提升法治履职实效。一是优化法治化营商环境。贯彻落实《吉林省持续优化营商环境2025年重点行动方案》。对标省方案及白城市配套任务清单,精准承接32项重点任务,细化制定90条具体落实举措,确保各项任务落到实处,推动营商环境持续优化。二是强化信用体系法治建设。积极落实《吉林省社会信用条例》等政策法规,对全市诚信工作统一规划部署。严格落实“双公示”信息报送要求,2025年累计上报信息4371条,上报率、合规率、及时率均为100%。抓好经营主体信用修复工作,“线上线下”双途径信用修复,引导失信市场主体自我纠错,本年度共有40余家企业在线上完成信用修复。三是推进政务服务法治化升级。积极承接国家四批“高效办成一件事”清单,对42件事、263个小项逐一梳理落地。其中135个小项在大厅直接办理(占比51.33%),重点完成“申请公租房”“个人创业”“结婚落户”“固定资产投资项目审批”等高频事项线上功能配置——“结婚落户一件事”“个人创业一件事”已上线“吉事办”平台,“个人身后”“新生儿出生”“教育入学”“退役军人服务”“残疾人服务”“退休一件事”“社会救助”“居民基本养老金申领”“员工录用”“企业上市合法合规信息核查”“企业破产信息核查”等也已纳入平台办理范围,真正实现群众办事“跑一次”甚至“零跑腿”。四是推进权责清单动态化调整。推进权责清单动态调整优化,对现有事项开展全面梳理、核校完善,事项总数从2790项调整至2898项,其中依规取消57项、新增165项,进一步厘清权责边界、规范审批流程,严格落实大厅受理事项“清单之外无审批”工作要求,确保政务服务审批有依据、权责更清晰。
3.聚焦依法行政,提升政务履职效能。推进行政检查执法备案改革,积极探索实践“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”改革模式。目前共组织19个部门参与,录入执法人员948人,认领执法事项611项,本年度通过“行政检查执法备案智能管理系统”App备案1581次,全面提升执法公信力。
4.强化组织领导,扛牢第一责任。一是通过日常强化法治教育培训,克服领导班子成员特权思想、法治观念淡薄等问题,全年开展法治教育8次,提升依法行政意识。二是强化对领导班子成员的制度约束,持续推进落实相关制度,以制度管人,确保行政决策的规范性和合法性,提高法治思维水平与依法行政能力。
5.立足业务实操,抓实抓细普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”工作原则,紧扣营商环境优化、社会诚信体系建设等重点业务开展精准普法宣传。多渠道、广覆盖推进法治宣传工作,在政务大厅等公共区域显著位置张贴法治宣传海报、标语。宪法宣传日期间,派专人在政务大厅一楼向办事群众派发宣传单,开展普法宣传,发放宣传资料50余份,切实提升办事群众的法治素养。
二、存在不足及问题
1.理论学习质效不足,综合素养亟待提升。部分干部对习近平法治思想核心要义的理解缺乏系统性和全面性,学用衔接不畅、实操能力薄弱,存在被动学习、急用急学的问题。法律知识学习多局限于重点篇目章节,以集体会议学习为主,干部个人自学的主动性不强,学习的深度和系统性不足,学懂弄通做实的成效仍需提升。
2.法治理论学用融合不深,转化实效不佳。我局干部职工对习近平法治思想的领悟不够深入,法治知识储备存在短板,对本职相关法规规章掌握较好,但涉猎范围较窄、知识面不广,导致法规运用缺乏灵活性,学用转化衔接不畅。面对法治政府高质量发展的要求,运用法治思维和方式应对新形势、解决新问题的能力亟待提升。
3.法治宣传教育方式固化,落地实效不足。法治宣传仍以传统灌输式模式为主,形式方法缺乏创新,未能结合工作实际和群众现实需求开展,普法工作的实用性和针对性不强,未真正实现学用结合。宣传形式仍局限于视频播放、现场宣讲等传统方式,亟需创新工作载体、强化主动宣传意识,加大新媒体在普法宣传工作中的运用力度。
三、主要领导履职情况
市政数局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。定期组织召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,制定详细的工作计划和目标,明确各科室在法治建设中的职责和任务。带头深入学习习近平法治思想及相关法律法规,不断提高自身法治素养和依法决策能力。同时,加强对全局干部职工的法治教育和培训,督促各科室依法履行职责,积极推动法治政府建设各项工作任务的落实。
四、下步工作思路及安排
1.深化理论武装,建强法治工作队伍。深学笃行党的二十大精神和习近平法治思想,严格落实党组理论学习中心组、“第一议题”等学习制度,做好政数领域法治典型案例的宣传推广,将法律法规学习、法治观念夯实作为锤炼队伍履职本领、提升依法行政水平的核心抓手。
2.运用法治思维赋能实践,推动主责主业提质增效。强化法治工作全局统筹与协同推进,推出更务实的工作举措,持续深化“放管服”改革,推动各部门审批事权依法规范运行,开展行政审批事项权力运行清单动态调整,让“最多跑一次”成为企业和群众办事的常态。
3.抓实法治宣教,全方位做好主责主业普法工作。组织开展干部职工法治专题培训,夯实普法工作基础,持续提升工作人员法律素养和依法行政能力,增强政务服务人员运用法治方式办件办事、化解矛盾、防范风险的实操能力。重点加强《吉林省优化营商环境条例》、《吉林省社会信用条例》等法规的宣传解读,统筹报刊、网络等各类媒体资源,组织全局打造线上线下联动、多维度全覆盖的普法宣传格局,扩大法治宣传覆盖面和影响力。
初审:孙纶 复审:吕欣 终审:张梦男


