2024年，住建局在法治政府建设方面持续发力，深入贯彻落实相关法律法规和政策要求，现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）依法履行政府职能。行政审批改革深化。持续优化住建领域行政审批流程，减少不必要的审批环节。例如，在建筑工程施工许可审批中，通过并联审批方式，将原本5个工作日的审批时长缩短至3个工作日，提高了审批效率40%。全面推行 “一网通办”，施工图审查情况备案、建筑工程施工许可证核发、工程质量验收、建筑消防验收等18项业务实现了线上受理、审批、发证，线上办理率达到100%，方便了企业和群众办事。加强市场监管。建立健全住建市场信用评价体系，对23家建筑企业，6家房地产开发企业进行了信用评价。依据评价结果，对守信企业实施联合激励，对失信企业采取重点监管、限制市场准入等措施，有效规范了市场秩序。同时开展建筑市场和房地产市场专项整治行动，共检查工程项目19个，未发现违法转包分包和房地产虚假宣传案件，维护了公平竞争的市场环境。

　　（二）完善依法行政制度体系。规范性文件管理规范。按照《吉林省规章规范性文件清理办法》规定及市政府办公室工作指示，及时开展对行政规范性文件进行动态清理工作，建立健全行政规范性文件制定协调机制，杜绝越权发文，违反制发程序等现象，严控发文数量。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。决策程序严格执行。对重大行政决策事项，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。在吉林省洮南市2023年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目、洮南市2023年老旧小区改造配套附属设施建设工程、吉林洮南绿色新能源化工产业园区污水处理厂建设项目、洮南市第十中学建设项目、吉林省洮南市2023年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（施工十标段）、供销粮油洮南农业现代化服务项目决策过程中，通过召开听证会、专家论证会等方式，广泛听取社会各界意见，共计参与人数达到100余人，确保决策科学合理，接受公众监督。法律顾问作用充分发挥。聘请专业法律顾问团队，为行政决策、行政执法等工作提供法律咨询服务 37次。法律顾问参与重大合同审查 14份、行政复议和行政诉讼案件代理 4 件，有效降低了决策风险和法律纠纷。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。执法体制改革推进。加强执法队伍建设。组织执法人员参加各类培训6次，累计培训人数达到40人次，培训内容涵盖新出台法律法规解读、执法程序规范、执法文书制作等方面。通过严格考核，执法人员持证上岗率达到 100%。加大执法力度。开展住建领域专项联合执法行动13次，包括建筑市场秩序整顿、房地产市场违规行为整治、城乡建设工程质量安全检查等。全年共下达建筑安全、消防、质量、建筑管理等整改通知书110份，罚没金额总计达到三万元，有效遏制了住建领域违法违规行为的发生。执法规范化建设加强。全面落实行政执法 “三项制度”。规范行政执法程序。在行政执法公示方面，通过政府网站、政务服务大厅等渠道，公示执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息2条；在执法全过程记录方面，通过执法APP、记录仪等设备记录执法过程33次；在重大执法决定法制审核方面，审核重大执法决定1件，审核率达到 100%。确保执法行为合法合规。开展2022年至今执法案卷评查活动，对3份行政执法案卷进行了评查，均为合格，针对评查中发现的问题及时整改，促进了执法文书制作和执法程序的规范化。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。加强内部监督检查。建立了定期执法检查和不定期抽查相结合的监督机制，全年共开展内部执法检查8次，对发现的4个问题及时督促整改，有效规范了执法行为，提高了执法质量。加强对行政执法人员的监督，建立执法人员廉政档案40份，对执法人员廉洁自律情况进行动态管理，严肃查处执法人员违纪违法行为。外部监督渠道畅通。主动接受外部监督。2024年共办理人大代表建议及政协委员提案共计4件，办结率和满意率均达到 100%。同时，积极应对行政复议和行政诉讼案件。积极回应社会监督，截至目前共处理群众信访举报 2 件、“12345”热线投诉 2395件，做到件件有回应、事事有着落。同时，主动接受司法监督，行政复议和行政诉讼案件按时答辩、出庭率达到 100%。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。矛盾纠纷多元化解机制完善。建立了住建领域矛盾纠纷调解委员会，配备专业调解员 6名，全年调解纠纷 17 起、调解成功率达到 100%。加强与人民法院的协调配合，建立诉调对接机制，引导当事人通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷，降低了诉讼成本，提高了纠纷解决效率。行政复议和行政诉讼工作加强。依法办理行政复议和行政诉讼案件，全年受理行政复议案件 1 件，审结1 件，驳回申请人复议请求；行政诉讼案件 3 件，胜诉率达到 100%。在案件办理过程中，注重化解矛盾，维护行政相对人的合法权益。

　　（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。法治培训常态化开展。制定并实施年度法治宣传教育计划，针对不同受众群体，开展形式多样的宣传活动。举办面向社会公众的法治讲座 2场，参与人数达到56余人次；深入建筑工地、房地产企业等开展普法宣传活动12次，发放宣传资料500余份。充分利用新媒体平台，拓展法治宣传渠道。通过住建局官方网站、微信公众号等平台发布法治宣传信息27条，内容包括法律法规解读、典型案例分析、执法动态等，有效提高了公众对住建领域法律法规的知晓率。鼓励工作人员参加线上法律学习平台学习，通过在线课程、法律知识测试等方式，增强工作人员的法治意识和法律知识水平。全局工作人员年度法律知识测试合格率达到 100%。法治文化建设深入推进。在局机关和下属单位设置法治宣传栏 5 个，定期更新法治宣传内容，营造浓厚的法治氛围。开展法治文化活动，如法治征文比赛、法律知识竞赛等，激发工作人员学习法律的积极性，提高运用法律解决实际问题的能力。完善清单动态管理。动态调整并严格执行权责清单、及时更新调整权力运行流程图,并按要求公示。切实加强市场监管，推动“双随机、一公开”监管手段全覆盖和常态化，严格按照制定的年度计划，随机抽取对象，随机选派执法人员，认真开展检查。

　　二、存在的问题与挑战

　　（一）法律法规更新与实际工作衔接问题。随着住建领域的快速发展，新的法律法规不断出台，但在实际工作中，部分执法人员对新法规的理解和运用不够熟练，存在一定的时间差，导致在执法过程中偶尔出现依据不准确的情况。这主要是由于培训的及时性和针对性有待提高，以及缺乏对新法规实施情况的跟踪评估机制。

　　（二）行政执法与社会舆论引导的协调问题。在一些行政执法行动中，尤其是涉及群众切身利益的房地产市场调控和拆迁等工作，虽然执法行为合法合规，但由于信息公开不及时或舆论引导不足，容易引发社会误解和负面舆情。这反映出在行政执法过程中，缺乏与宣传部门的有效沟通机制和舆情应对预案。

　　（三）基层法治建设资源不足问题。基层执法站点在人员、设备和资金等方面存在不同程度的短缺。例如，部分基层执法人员配备不足，导致执法工作难以全面覆盖；执法设备老化、更新不及时，影响执法效率和质量。这主要是由于资源分配不均衡，对基层法治建设重视程度仍需进一步提高。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法规培训与实施评估。一是建立及时有效的法规培训机制，在新法规出台后迅速组织针对性培训，邀请立法专家和实务经验丰富的人员授课，同时通过案例分析、模拟执法等方式加深执法人员对新法规的理解和应用能力。二是建立法规实施评估小组，定期对新法规在住建领域的实施效果进行评估，收集执法人员和行政相对人的反馈意见，及时发现问题并向上级部门提出改进建议。

　　（二）完善行政执法信息公开与舆论引导机制。一是在行政执法行动前，制定详细的信息公开计划，通过多种渠道及时向社会公布执法目的、依据、程序和预期效果等信息，增加执法透明度。二是加强与宣传部门和媒体的合作，建立舆情监测和应对机制。在出现舆情时，迅速组织专业人员进行分析和回应，避免舆情扩大化，引导社会舆论正确理解行政执法工作。

　　（三）加大基层法治建设支持力度。一是合理调配人员、设备和资金等资源，向基层执法站点倾斜。根据基层实际工作需求，增加执法人员编制，更新和补充执法设备，保障基层执法工作的顺利开展。二是建立基层法治建设帮扶机制，上级部门定期到基层执法站点指导工作，帮助解决实际问题，并在政策制定和资源分配上充分考虑基层实际情况，促进基层法治建设均衡发展。

　　综上所述，2024年住建局在法治政府建设方面取得了显著成绩，但也面临一些挑战。通过采取针对性措施加以改进，未来住建局将进一步提升法治政府建设水平，更好地服务于住建事业发展和社会稳定。