2024年，在市委市政府的正确领导下，黑水镇党委政府结合镇实际，认真安排部署法治政府建设和综合执法各项工作，大力加强法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了黑水镇法治建设工作的新局面，以“与时俱进，求真务实”的工作思路做好法治政府工作。现将我镇法治建设和综合执法工作报告如下。

　　一、主要措施和成效

　　（一）抓好法治政府责任，强化组织领导。年初以来，黑水镇层层传导压力，压实工作责任，强化督导落实，确保各项工作抓，为确保行政执法工作取得实效，为法治政府和综合执法工作有序推动奠定了基础。

　　（二）大力加强执法队伍，提高执法水平。目前，我镇现持有执法证人员12人，，新增执法证考试并通过7人。全年我镇对储备人员进行各类法治培训10余次。

　　我镇为完善综合行政执法队伍的建设经镇党委政府研究决定，定制了行政执法服装，分别配发到执法队伍中担当执法任务骨干力量和内勤人员，为大力开展我镇综合行政执法工作树立了更规范的法制形象。

　　我镇为加大法治政府建设，经黑水镇党委研究决定为综合行政执法队配置执法车辆一台。

　　（三）不断深化执法制度，规范执法行为。今年以来，我镇进一步对综合行政执法制度进行完善，我镇原有各类制度及规定10余项，针对在日常行政执法中容易存在执法漏洞这个难题，我镇进一步认真查找薄弱环节并及时完善在执法管理制度，同时针对综合行政执法分工进一步进行了调整，明确工作职责，提高工作效率，截止目前，我镇新增综合行政执法各类制度及规定20余项，进一步规范了执法行为。

　　规范黑水镇文书范本样式，制作执法人员工作手册，做到执法人员按法律制度规范执法有法可依，有制度可循，执法规范，有手册指导。

　　（四）持续夯实执法事项，明确执法权限。年初以来，我镇针对市司法部门下发的《洮南市赋予乡镇人民政府（街道办事处）行政权力事项清单》进行学习，尤其针对违法事项及违反法条款项及罚则进行研究，根据事项实施主体细化分解到我镇各站所，确定执法责任人，最终形成事事有人管，件件能落实的工作格局。

　　（五）严格落实执法工作，加强执法管理。2024年，我镇统筹协调市派驻和属地执法力量联合执法。在安全生产方面，我镇同安全生产部门联合检查十余次，以督导或强制性等各种措施避免了潜在中小型危险作业。以十分的警惕工作精神将危险工作消灭在萌芽之中。在环境卫生及占道经营治理方面，我镇着力开展镇直、村屯环境卫生整治及占道经营等行为,全年采取日常管理与集中整治相结合的方式开展日常巡回执法，以教育说服等手段对违规经营行为进行劝导。

　　2024年黑水镇综合行政执法对人居环境进行检查，对镇区内私搭乱建建档并当日整改。

　　2024年8月对黑水镇镇区和各个村屯户外广告进行整治共134处对保护环境卫生大力宣传，从而发动群众自觉遵守爱护环境。

　　（六）扎实开展干部学法，增强执法意识。黑水镇细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，同时对各村两委干部加强法治培训，提高村屯工作人员法律素养，培养村屯干部依法行政的意识和能力。

　　全体执法人员完成法治教育网培训学习。黑水镇综合行政执法定期对全镇全干部进行法治培训。对持有执法证人员针对所辖执法范围逐条学习执法事项清单。所以持有执法证的执法人员每月要完成法律法规学习并记录学习笔记。

　　（七）完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制。黑水镇大力完善各村基层治理机制，提高村屯自我服务体系和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。扎实推进行政调解工作，建立健全行政调解规章制度，妥善化解各类行政争议和纠纷，加强行政调解人员的法律知识和调解技能，依法做好信访工作。

　　2024年，共接访群众20余次，受理矛盾纠纷10件，全部按期进行处理答复，及时回应群众关切，解决了群众合理诉求。调处率100%，调解成功率达99%。

　　二、存在的不足

　　（一）是依法行政工作推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高

　　（二）是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。

　　（三）是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

　　三、本年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，在市政府的坚强领导下，本人坚持以身作则，带头深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，结合黑水镇实际情况，扎实推进落实法治建设各项工作任务，具体工作情况如下：

　　一是大力学习宣传贯彻习近平法治思想。带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以镇党委理论学习中心组、党委（扩大）会议、“三会一课”等平台集中学习习近平法治思想纲要、《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《政法工作条例》《公务员法》、《保密法》、《反有组织犯罪法》国家安全人民防线工作规则、宗教工作等相关工作规则及法律法规10余次。

　　二是全面强化党的领导。切实履行法治建设第一责任人职责，始终把法制建设工作摆在重要的位置上，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，认真落实市委，市政府关于法治政府建设的决策部署，以泛指思维分析全镇形势、解决问题，积极推进法治建设各项工作。

　　三是严格依法依规决策。坚持民主决策“三重一大”集体研究、民主决策、有效避免“一言堂”。严格执行末位表态制度。重大事项充分征求意见，集体决策过程中坚持末位表态，有效避免一把手先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题。深入推进政府法律顾问制度。聘请法律顾问参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见，对党委，政府的重大决策及合同协议进行合法性审查，确保政府的重大决策科学性，合法性与可操作性。

　　四是落时监督制约机制筑牢拒腐防线。持之以恒落实中央“八项规定”及其省市及市委市政府相关要求部署，保持高压严管态势，开展警示教育3次。强化党风廉政建设责任制，通过党务政务公开等形式加强监督，认真做好政务信息公开制度，全面更新信息20余条，切实增加了工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下进行有效防控廉政风险。

　　五是加强法治人才队伍建设。全面分析研究全镇依法行政工作实际，结合班子成员工作履历，重新调整综合执法办公室领导分工，不断发展壮大执法人才队伍，积极组织工作人员参加执法证考试，推动综合行政执法工作快速落实落地。

　　四、下一年度推进法治政府主要安排

　　2024年，我镇将进一步统一执法口径，扩充执法队伍力量，尽快明确综合执法机构职能职责，正视现存问题，强化政策把握，做好各项保障，有力推进综合行政执法改革。一是集中管理执法办公用房、增设执法装备。二是进一步完善综合行政执法制度，确保制度规范化，执法流程程序化。三是对综合执法队伍进行大力培训，提高执法人员的执法能力水平。四是大力宣传法制教育，使得村村知法，人人懂法。