
洮南市聚宝乡人民政府2024年度法治政府建设工作报告
2024年,聚宝乡在上级党委、政府的正确领导下,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中和三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,全面推进依法行政,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,落实法治建设责任
成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了工作职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。将法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划,与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保法治政府建设各项任务落到实处。
(二)完善制度建设,规范行政决策程序
制定了《聚宝乡重大行政决策程序规定》,明确了重大行政决策的范围、程序和责任追究机制,确保决策的科学性、民主性和合法性。在重大决策过程中,严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序,充分听取社会各界意见建议,提高决策的透明度和公信力。
(三)推进依法行政,严格规范公正文明执法
1.加强行政执法队伍建设。组织全乡行政执法人员参加业务培训和法律知识考试,不断提高行政执法人员的业务水平和法律素养。截至 2024年底,全乡共有行政执法人员6人,均取得了行政执法资格证书,做到了持证上岗、亮证执法。
2.规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,明确了行政执法信息公示的内容、方式和程序,要求行政执法人员在执法过程中必须使用执法记录仪等设备进行全程记录,确保执法行为规范、透明。2024年,我乡共办理行政执法案件1件,均严格按照 “三项制度” 要求进行了公示和审核,未出现行政复议和行政诉讼案件。
(四)强化法治宣传教育,营造良好法治氛围
1.深入开展 “法律进乡村” 活动。利用乡村广播、宣传栏、文化墙等多种形式,广泛宣传宪法、民法典、土地管理法、治安管理处罚法等法律法规知识,提高群众的法律意识和法治观念。全年共举办法律知识讲座4场次,发放宣传资料650余份,解答群众法律咨询 90余人次。
2.加强法治文化建设。在全乡范围内打造了一批法治文化广场、法治文化长廊等法治文化阵地,通过设置法治宣传栏、法治雕塑、法治标语等形式,将法治文化元素融入到乡村环境中,让群众在潜移默化中接受法治教育,营造了浓厚的法治氛围。
(五)依法化解社会矛盾,维护社会和谐稳定
1.加强人民调解工作。建立健全了乡、村两级人民调解组织网络,配备了专职人民调解员,加强对人民调解员的业务培训和指导,提高人民调解工作水平。2024年,全乡各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷150件,调解成功率达到90% 以上,有效维护了社会和谐稳定。
2.完善行政复议和行政诉讼工作机制。积极配合上级行政复议机关和人民法院做好行政复议和行政诉讼案件的相关工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年,我乡共发生行政复议案件0件,行政诉讼案件0件。
二、存在的问题
1.部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,依法行政的意识和能力有待提高。
2.行政执法队伍建设有待加强,行政执法人员的业务素质和执法水平有待提高。
3.法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待增强。
三、第一责任人职责
(一)统筹规划部署
1.乡法治建设第一责任人要根据上级法治建设的总体要求和本乡实际情况,制定年度法治建设工作计划。例如,明确在普法宣传、执法规范化、依法治理等方面的具体目标和任务,将法治建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划和年度工作计划中,确保法治建设与经济、文化等其他工作同步推进。
2.定期召开法治建设工作会议,每季度至少一次。会上要研究解决法治建设中的重大问题,如法治队伍建设、法治经费保障等问题。协调各部门之间的法治工作,督促全乡各部门依法履行职责。
(二)建立健全机制
1.构建法治建设工作责任制,明确各部门、各岗位在法治建设中的职责分工。比如,对于行政执法工作,要明确执法部门的主体责任,以及相关监督部门的监督责任。
2.建立法治建设工作考核评价机制,将法治建设成效纳入政府绩效考核评价体系。设定科学合理的考核指标,像群众对法治工作的满意度、行政复议纠错率等,通过量化考核来推动法治建设工作的有效开展。
(三)保障工作经费
合理安排法治建设专项经费,确保经费能够满足法治宣传、执法设备购置、法律培训等工作的需要。例如,为法治宣传活动提供资金支持,用于制作宣传资料、租赁宣传场地等;为行政执法部门配备必要的执法记录仪等设备,保障执法工作的公正性和规范性。
四、下一步工作计划
(一)加强法治教育培训,提高依法行政意识和能力
进一步加大对干部的法治教育培训力度,将法治教育纳入干部培训的重要内容,通过集中学习、专题讲座、案例分析等多种形式,不断提高干部的法治思维和依法行政能力。定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试,加强对行政执法人员的考核管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的行政执法队伍。
(二)充实行政执法力量,加强行政执法规范化建设
根据工作需要,适当增加行政执法人员编制,充实行政执法队伍。加强对行政执法人员的业务培训和指导,提高行政执法人员的专业素质和业务能力。进一步完善行政执法制度体系,规范行政执法程序,加强行政执法监督检查,严格落实行政执法责任制和责任追究制,确保行政执法行为规范、公正、文明。
(三)创新法治宣传教育方式方法,增强法治宣传教育实效
结合我乡实际情况,创新法治宣传教育的形式和内容,充分利用新媒体平台、法治文化阵地等资源,开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对青少年、农民、企业经营管理人员等重点人群的法治宣传教育,提高他们的法律意识和依法办事能力。积极推进法治文化建设,打造具有聚宝特色的法治文化品牌,营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
总之,2024年聚宝乡在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将进一步加强领导,完善机制,强化措施,不断提高法治政府建设水平,为全乡经济社会发展创造良好的法治环境。