
洮南市蛟流河乡人民政府2024年度法治政府建设工作报告
近年来,蛟流河乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,按照《工作要点》的部署要求,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,着力抓重点、补短板、强弱项,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,增强依法行政意识,规范行政决策,完善行政监督,取得较好成绩。现就我乡今年以来法治政府建设情况工作汇报如下:
一、强化组织领导,大力推进法治建设
按照推进法治建设第一责任人职责要求,全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入党委、政府年度工作计划,并成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同落实,领导小组定期召开会议,分析、检查、研究法治建设工作,确保了法治建设工作顺利开展。
二、强化法治思维,夯实法治建设根基
一是领导干部带头学。党委理论学习中心组、班子会议专题组织学习习近平法治思想及有关法律法规规章制度,把法治建设作为党委中心组理论学习的重要内容。
二是全体干部深入学。利用法律知识讲座等方式继续深化干部学习活动,同时认真组织年度法治理论知识考试,在浓厚的法治氛围中,我乡干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。
三是干群联动全民学。结合“4.15”、“6.26”、“反邪教宣传月”、“平安建设宣传月”、“12.4”等特定普法节日在乡主要路段开展法治集中宣传活动,乡主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识,受到了群众的广泛好评。今年蛟流河乡共开展法律宣传活动9次,发放各类法制书籍和宣传单1200余份。
三、强化制度建设,全面推进依法行政
一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对本乡的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝个人意志专武独断。聘请杨润东律师事务所律师担任我乡法律顾问,与我乡公职律师共同负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作,从程序上防范由于不规范带来的风险和损失,促进了政府决策科学化、民主化、法制化,切实提高决策整体水平。
二是行政执法严格公正文明。强化对行政执法人员管理,我乡通过执法考试人员共21人,定期对执法人员的执法资格进行重新审查、确认并组织培训,确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,认真推进行政执法规范化建设,做到执法信息公示及时,准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。
三是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市政府有关文件要求,我乡依法、照及时、准确、有序公开政府各类信息,有效提高了行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。同时,健全群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,2024年共受理12345市长热线100余件,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。
四、强化纠纷调解,维护社会稳定和照材谐
一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域,建立矛盾纠纷排查调处机制,坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解,强化源头治理防范。为全乡10个行政村提供法律咨询、法治宣传教育,帮助修订完善村规民约、合同、协议等,同时加强司法援助工作,保障困难群众的合法权益。今年,蛟流河乡共开展矛盾排查纠纷化解25次,调解成功25件,成功率达到100%。
二是加强落实行政调解制度。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。同时,做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解,及时对行政争议案件进行研究剖析,争取立足于协调,尽可能地以和解协调结案。
三是依法规范信访行为。充分发挥“三到位一处理”,大力推进新时代“枫桥经验”,将信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层矛盾纠纷调处化解机制,通过法律途径分类处理信访投诉请求,积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。
五、存在的主要问题
虽然我乡在推进法治建设中取得了一定的成绩,但也存在一些问题。
一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高;
二是群众的法治意识和法律素养还有待提高;
三是部分村级组织的治理能力和管理水平还有待提高;
四是部分法律法规和政策的执行效果还有待提高。
六、下一步工作思路和打算
针对存在的问题和不足,蛟流河乡将认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署,按照市委、市政府全面依法治市的统一安排,认真总结法治建设经验,扎实开展好各项基层法治基础工作,努力推动法治建设工作再上一个新台阶。
(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设。一要充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径,通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台,推动公民参与,使其合理意见得到充分表达,合法诉求得到充分体现。三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四要提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。
(二)完善监督体系建设,保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开有序进行,并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录,保证公开信息的完整性和准确性。突出重点,将乡重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系,加强信息报送,提高信息质量。
(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。充分利用海报、宣传栏、大喇叭等方式广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡人民法律素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。