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那金镇

洮南市那金镇人民政府2025年度法治政府建设工作报告

  2025年,那金镇党委、政府坚持以习近平法治思想为统领,全面贯彻中央、省、白城市及洮南市关于法治政府建设的各项决策部署,立足镇域实际,聚焦依法行政、规范执法、普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点任务,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度工作情况报告如下:

  一、强化政治引领,压实法治建设主体责任

  (一)压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程,与乡村振兴、基层治理、项目建设、平安建设等中心工作同部署、同推进。全年多次召开党委会议、专题会议研究法治工作,及时解决法治建设中的重点难点问题,确保各项任务落地见效。

  (二)健全工作推进机制。调整完善法治政府建设工作领导小组,明确党政办、司法所、综合行政执法队、各站所及17个行政村工作职责,构建党委领导、政府负责、各部门协同、镇村联动的工作体系。细化法治建设年度任务清单,明确责任分工、时间节点,强化跟踪问效,形成层层抓落实的工作格局。

  (三)抓实干部学法用法。严格执行党委理论学习中心组学法、会前学法、干部日常学法制度,全年组织集中学法、法治培训、案例研讨等活动,重点学习宪法、民法典、行政许可法、行政强制法、乡村振兴促进法、耕地保护、安全生产、环境保护等法律法规,不断提升镇村干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

  二、规范行政行为,提升依法行政工作质效

  (一)严格执行重大行政决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策,凡涉及全镇发展规划、重大项目实施、大额资金使用、集体资产资源处置、民生保障等重大事项,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,从源头上防范行政风险。

  (二)强化合法性审查全覆盖。健全规范性文件、行政合同、行政执法决定、重大涉法事项合法性审查机制,做到应审尽审、凡审必严。充分发挥法律顾问作用,为镇政府重大决策、行政执法、信访处置、村级事务管理等提供专业法律意见,有效提升行政行为规范化水平。

  三、规范文明执法,强化基层行政执法效能

  (一)全面落实行政执法“三项制度”。严格推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,规范执法流程、执法文书、执法着装和装备使用,实现执法全过程留痕、可回溯管理,推动行政执法公开透明、规范有序。

  (二)聚焦重点领域精准执法。围绕耕地保护、安全生产、生态环境、集镇管理、消防安全、食品安全、秸秆禁烧等重点领域,加大日常监管和专项整治力度,坚持严格规范公正文明执法,积极运用说理式执法、柔性执法、审慎执法,做到执法有力度、服务有温度,切实维护群众合法权益和市场秩序。

  (三)加强执法队伍建设管理。严格执法人员持证上岗和资格管理,组织开展执法业务培训、法律法规学习和实战练兵,提升执法人员专业素养和履职能力,那金镇现有持证执法人员23人,每年将组织执法人参与司法部门组织线上培训及参加线下考试。确保执法人员都参与培训。

  四、深化普法宣传,营造浓厚法治社会氛围

  (一)扎实推进“八五”普法实施。紧扣宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全日、法治宣传日等重要节点,组织开展法治进乡村、进农户、进校园、进单位、进场所等系列宣传活动,现场发放资料500余份、以现场咨询、法治讲座、以案释法等形式普及与群众生产生活密切相关的法律法规。

  (二)建强基层法治工作队伍。持续培育村网格员、村干部作用,把法治宣传融入基层治理、矛盾调解、便民服务全过程,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

  五、坚持依法治理,维护基层社会和谐稳定

  (一)坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全矛盾纠纷常态化排查、多元化化解机制,聚焦土地纠纷、邻里关系、婚姻家庭、涉农利益等重点领域,做到早发现、早介入、早化解。整合人民调解、行政调解、基层调解力量,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,最大限度把矛盾化解在基层、消除在萌芽。

  (二)依法依规做好信访工作。严格落实信访工作责任制,坚持依法按政策处理信访诉求,规范信访秩序,引导群众通过法定途径表达合理诉求、维护自身权益,推动信访事项依法、及时、就地解决,切实维护社会大局稳定。

  (三)提升基层依法治理水平。指导17个行政村规范完善村规民约,健全村级议事协商、村务公开、民主监督制度,推动村级事务规范化、法治化管理。将法治建设与基层党建、乡村振兴、平安建设深度融合,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

  六、存在的问题与不足

  在总结成绩的同时,对照法治政府建设新标准新要求,仍存在一些短板:

  部分镇村干部法治思维和依法行政能力仍需进一步提升;基层综合行政执法专业化、精细化水平有待加强;普法宣传的针对性、实效性和覆盖面需持续深化;法治建设与基层治理、乡村振兴的融合度还需进一步提升。

  七、下一步工作打算

  (一)加强依法行政意识培育。治思维与依法行政能力仍需提升,少数干部运用法治方式解决问题的能力不足。持续加强对工作人员的法治教育,通过开展法治培训、专题讲座、案例研讨等活动,进一步提高工作人员的依法行政意识,引导工作人员自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

  (二)强化行政执法规范化建设。行政执法规范化水平有待加强,基层执法力量不足、专业能力不均衡。加大对行政执法规范化建设的投入,加强对行政执法人员的业务培训,提高行政执法人员的执法水平。进一步完善行政执法制度,加强对行政执法行为的监督检查,严格规范行政执法文书制作和执法过程记录,确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。

  (三)创新法治宣传教育方式方法。结合本单位实际和不同群体的法律需求,创新法治宣传教育方式方法。充分利用新媒体平台,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,如在政府公众号上上传法律知识等,以此提高法治宣传教育的针对性和实效性。

  那金镇人民政府的依法行政工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将聚焦中心工作,以法治护航高质量发展、服务保障民生,加快建设人民满意的法治政府。将以问题为导向,不断改进工作方法,提高依法行政水平,为法治政府建设作出更大的贡献。

  初审:孙纶 复审:吕欣 终审:张梦男

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