2025年，万宝乡在市委、市政府的坚强引领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，立足“法治护航乡村振兴”主线，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。今年以来，我们聚焦基层治理痛点堵点，推动法治政府建设从“立柱架梁”向“提质增效”跃升，为全乡高质量发展夯实法治根基、厚植民生底色。现将本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　围绕法治政府建设目标，紧扣乡镇职能定位，从学法用法、依法履职、执法规范、矛盾化解、政务公开等方面统筹推进，夯实基层法治基础。

　　（一）学思践悟，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部职工会议学习计划，全年开展法治学习3次，覆盖乡村两级干部120余人次；结合乡村实际，利用“赶集日”设普法摊位、“村村响”广播循环播报民法典案例、“法律明白人”入户讲解反诈知识，全年开展普法活动4场，发放资料3000余份，为50余名群众答疑解惑，切实推动法治理念深入村组。

　　（二）依法履职，规范行政决策程序。完善重大行政决策机制，对集体土地流转、惠民政策落实等事项，严格执行“合法性审查+风险评估”程序，确保决策合法合规；整合司法所、综治办、乡建办等力量，针对农村建房、耕地保护等领域开展联合执法检查3次，规范行政行为边界。

　　（三）严格执法，提升依法行政效能。针对乡镇综合执法队伍，开展行政执法制度培训2次，明确执法流程；在环境整治、违建查处中严格落实“亮证执法、全程留痕”，全年无行政复议、行政诉讼败诉案件，执法规范性显著提升。

　　（四）多元解纷，维护基层和谐稳定。健全矛盾调解各项机制，依托乡村两级调委会，全年排查化解土地、邻里、婚姻家庭等领域矛盾纠纷43起，成功率100%；开展“矛盾纠纷大排查”2次，“小事不出村、大事不出乡”格局进一步巩固。

　　（五）阳光行政，深化政务公开质效。依托乡政府公示栏，做到“应公开尽公开”；指导各村完善“四议两公开”制度，每季度公开财务收支、惠农政策落实情况，保障群众知情权、监督权。

　　二、存在的不足和原因

　　对照法治政府建设要求，仍存在队伍能力、制度执行、群众意识三方面短板，需靶向施策改进。

　　（一）法治队伍专业能力不足。乡镇编制资源紧张，法治岗位多由其他岗位人员“兼任”，缺乏系统法律培训支撑。如处理土地纠纷时，对《土地管理法》细则解读不够精准，释法说理说服力有限。

　　（二）制度执行刚性有待强化。个别站所“重业务轻法治”，在项目验收、资金审批中简化程序、资料留存不全；村级层面，“四议两公开”制度执行打折扣，部分决议公开不及时、内容缺项。

　　（三）群众法治观念仍需培育。偏远村组信息闭塞，部分村民遇事习惯“找关系”“闹访”，对行政复议、法律援助等法定途径知晓率低。如邻里占地纠纷中，村民更倾向私下争执，而非通过法律渠道解决。

　　原因分析：一是资源约束，乡镇财力、人力有限，法治专项经费不足，培训频次和质量受限；二是重视程度不均，部分干部存在“法治是‘软指标’”思想，法治工作考核权重偏低，推动落实动力不足；三是普法针对性弱，宣传形式单一，未充分结合农业生产、婚恋家庭等乡村场景设计内容，导致实效不佳。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　万宝乡主要负责人扛牢“第一责任人”责任，从领学促学、统筹谋划、监督考核、为民服务四方面压实法治建设责任。

　　（一）以上率下，带头学法用法。主持党委会议研究法治工作，带头学习宪法、《乡村振兴促进法》等法规；推动领导班子、乡村村干部签订“依法履职承诺书”，示范带动全员树牢法治思维。

　　（二）统筹全局，压实工作责任。将法治政府建设纳入乡镇年度工作计划，明确责任分工；定期召开推进会调度进展，协调解决办公场地不足、执法装备短缺等问题，保障法治工作“有人干事、有钱办事”。

　　（三）强化监督，推动任务落地。将法治建设成效纳入站所、村居年度绩效考核，设置“依法履职”“纠纷化解率”等硬指标；对重大矛盾纠纷化解、行政执法案件办理开展督查，建立“问题清单+整改台账”闭环管理机制，推动整改率100%。

　　（四）聚焦民生，切实推动普法宣传。为群众提供免费法律咨询；牵头整治“微腐败”问题，规范村级“小微权力”运行，以法治手段护航乡村振兴。

　　四、下一步工作计划

　　针对短板，重点抓好三方面工作：

　　（一）强队伍提能力，破解“兼而不专”难题。建立联动培训机制，每季度联合司法所开展1次土地管理、行政复议等实务专题培训；争取上级培训机会，选派法治岗位人员到上级跟岗学习。推行“老带新”结对，由分管领导、司法所长包联兼职法治员，重点辅导执法程序、文书规范等内容，年内实现兼职人员轮训全覆盖。

　　（二）严督查促落实，拧紧“制度执行”链条。聚焦站所“重业务轻法治”问题，每季度开展1次法治专项督查，重点核查项目验收流程合规性、资金审批资料完整性，问题清单限期整改并全乡通报，整改不力的扣减年度考核分。村级层面，将“四议两公开”执行情况纳入村干部积分制管理，公开不及时、内容缺项的取消季度评优资格，倒逼制度落地。

　　（三）接地气抓普法，培育“办事依法”习惯。组建“乡贤+法律明白人”宣讲队，利用农闲、集市等场景，开展“案例说法”活动，重点讲解土地承包、邻里纠纷等常用法律。依托党员中心户“敲门行动”，入户发放“法律明白卡”，切实增强群众遵纪守法认知。

　　初审：孙纶 复审：吕欣 终审：张梦男