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野马乡

洮南市野马乡人民政府2025年度法治政府建设工作报告

  一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想

  将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、"三会一课"、干部职工会等重要学习内容,全年开展专题学习2次。组织全乡干部参加学法考法网络平台活动,完成率达100%。同时,将习近平法治思想作为村组干部培训的必修课,培训覆盖220余人次。

  (二)提升依法履职能力规范公正文明执法

  加强法治培训,覆盖班子成员及一线执法人员,聚焦乡村振兴、民生服务等重点领域法律知识;完善执法流程,明确权责清单,推行“阳光执法”,避免随意执法;畅通监督渠道,结合村民议事会、政务公开栏等,接受群众监督,及时整改违法履职问题。

  (三)优化法治化营商环境

  优化审批服务,精简环节、实行“一窗通办”,严格明确各项业务办理时限,提升审批效率。规范执法行为,严禁随意抽检、违规收费等扰企行为,维护企业合法经营秩序。搭建企业维权便捷通道,高效化解各类经营纠纷,全面公示涉企政策,确保政策知晓度与落地实效。

  (四)完善依法行政制度机制

  厘清权责清单,界定履职边界,杜绝越权或缺位问题;制定涉企及民生领域办事流程标准,实现办事环节有章可循、规范有序;构建制度执行督查体系,通过常态化评估整改,确保各项决策依法合规、政务办理依规高效,全面提升依法行政水平。

  (五)化解社会矛盾

  健全乡、村两级人民调解委员会,培养25名专职人民调解员。全年排查化解矛盾纠纷33件,调解成功率达100%以上。建立接访制度,提供法律意见2条,引导群众依法维权5人次,信访总量同比下降27%。

  (六)推进政务公开

  依托乡便民服务大厅,及时准确更新政府信息,主动公开政府信息1条,依申请公开信息0条,受理12345政府服务热线120余件,按时办结率100%。完善权责清单,建立动态更新机制,确保权力在阳光下运行。

  二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)存在的不足

  1.基层执法队伍能力薄弱

  (1)基层法治队伍能力薄弱。专业人才匮乏,法治专业人才缺口凸显,既无充足具备系统法律素养的专职人员,也缺少可高效处置复杂法律事务的复合型人才,现有人员多为兼职,难以提供高质量专业法律指导与支撑。

  (2)素养参差不齐。部分执法及工作人员对法律法规理解存在偏差,知识结构单一且更新迟缓,在规范执法流程、制作执法文书等基础工作中或出现疏漏,运用法治思维破解实务难题的能力不足。

  2.制度执行效能偏低

  (1)?刚性约束不足。部分行政制度沦为“纸面规定”,如考勤纪律、执法规范等在实际执行中打折扣,出现上班缺岗迟到、敷衍履职等现象,漠视制度权威。

  (2)决策合规性欠缺。重大行政决策中,公众参与渠道狭窄,未充分吸纳群众意见,且部分干部决策前忽视法律依据审查,存在“重指令、轻法治”的倾向。

  (3)跨部门协同不畅。涉及多部门的法治工作中,职责界定模糊、协作机制缺失,易出现推诿扯皮,影响矛盾化解、联合执法等工作效率。

  3.法治宣传实效不足

  (1)形式内容僵化。宣传仍以发放资料、举办讲座等传统方式为主,缺乏互动性与吸引力,对新媒体技术运用不足,难以适配群众接受习惯。

  (2)?精准度不够。未充分考量青少年、农民工、企业经营者等不同群体的个性化需求,宣传内容与群众生活贴合度不高,未能实现“靶向普法”。

  (3)长效性缺失。宣传多为阶段性活动,缺乏常态化机制,且未结合执法实践开展实时普法、以案释法,导致群众对法律知识理解不深入。

  (二)原因分析

  1.?人才引进与培养机制不健全。人才引进环节对法治专业人才的吸引力不足,人才培养方面缺乏系统长效的法治培训规划,导致干部队伍整体法治素养提升滞后。

  2.?干部法治建设考核评价机制不完善。干部考核评价体系中,法治建设相关指标权重偏低,对干部依法办事的激励约束作用不显著,进而造成部分干部对法治建设重视程度不够。

  3.法治宣传调研与策划不够精准深入。开展法治宣传前,未充分调研不同群体的法律需求及接受习惯,宣传工作缺乏针对性与系统性规划,最终影响宣传成效。

  三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  乡党委书记高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终将法治建设作为重大政治责任,把法治思维和法治方式贯穿乡政府工作全过程,为全乡高质量发展提供坚实法治保障。

  (一)强化组织领导与统筹谋划

  定期召开法治政府建设专题会议,研究部署法治建设重点任务,及时破解工作推进中的堵点难点问题。将法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划,与其他中心工作同部署、同推进、同考评,确保一体推进、落地见效。

  (二)带头尊法学法,提升法治素养

  积极参与各类法治培训及学习活动,带头研习宪法、法律法规及党内法规,全年累计学习时长超60小时。工作中自觉运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展,为全乡干部职工作出示范表率。

  (三)健全监督考核,压实工作责任

  构建完善法治政府建设监督考核体系,加强对各部门法治建设工作的督导检查,将法治建设成效纳入部门年度绩效考核指标,对工作推进不力的部门及个人严肃追责问责,确保法治政府建设各项任务落地生根。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)建强法治工作队伍

  制定法治人才引进专项计划,加大法律专业人才招录力度,充实基层法治工作力量。针对现有干部职工制定系统化法治培训方案,邀请法律专家开展专题授课、案例研讨,全面提升干部队伍法治素养与业务实操能力。

  (二)持续强化法治宣传教育

  持续开展“法律进乡村、进学校、进企业”专项活动,结合不同群体需求定制差异化宣传方案,创新线上云宣讲、线下情景剧等传播形式,增强宣传针对性与实效性。推进法治文化阵地建设,打造法治文化广场、长廊等特色载体,厚植乡村法治文化氛围。

  (三)完善行政决策和执法监督机制

  进一步规范重大行政决策流程,强化决策合法性审查与风险评估,提升决策科学化、民主化水平。推进行政执法规范化建设,完善全流程监督机制,加大执法行为督查力度,严肃查处违法违规执法行为,筑牢行政执法公信力。

  (四)推进基层依法治理

  强化乡村两级法治建设,修订完善村民自治章程与村规民约,深化村务公开与民主管理,充分发挥村委会基层治理作用。健全农村矛盾纠纷排查化解机制,完善人民调解、行政调解等多元化解体系,依法维护乡村社会和谐稳定。

  初审:孙纶 复审:吕欣 终审:张梦男

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